借力航空货运枢纽参与全球航空物流竞争

6月13日，湖北省政府新闻办举行“牢记殷殷嘱托奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”重大主题系列新闻发布会的第五场———鄂州市推进湖北国际物流核心枢纽项目，建设国际航空大都市。邀请副市长李忠禄、市政府副秘书长尹彬、湖北国际物流机场有限公司副总经理陈璋出席发布会，介绍有关情况，并回答记者提问。
　　借力机场项目，构建对外开放高地
　　《农村新报》记者：湖北国际物流核心枢纽项目对于湖北加快对外开放有重要意义，请问鄂州市在构建内陆地区对外开放高地上有哪些构想？
　　李忠禄：鄂州机场是目前我国首个唯一获批建设的专业国际货运枢纽机场，采用的是“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的国际主导模式，是全球第四个、亚洲第一的专业货运枢纽机场，将代表国家参与全球航空物流竞争。依托这一项目，鄂州总体战略定位是成为中部地区、内陆地区对外开放通道和政策平台，通过建立“大枢纽、大通道、大平台”立体开放体系，构建内陆地区对外开放高地。一是建设大枢纽、构建大通道。鄂州机场将与高铁、长江、高速有效衔接，完善多式联运枢纽，打造长江经济带综合立体交通走廊，构建高效、快捷、智能的立体多式集疏运体系，形成长江中游和中部地区独一无二、在全国乃至全球罕见的交通格局。同时，与武汉天河机场共建大武汉航空客货双枢纽，构建空铁水联运的枢纽一体化体系，实现与武汉铁水公空等全球化口岸互联互通。二是搭建大平台、争取大政策。积极申报设立海关机构和综合保税区，力争综保区与机场建设同步规划、同步建设、同步运营；做好口岸功能区和基础设施的规划与建设工作；积极申报国家级航空港经济综合试验区；加强与中国（湖北）自贸区政策对接，争取将鄂州片区纳入中国（湖北）自贸试验区，谋划推进鄂州空港建成自由贸易港。
　　强化“四民”理念，保障被征迁群众利益
　　《湖北画报》记者：机场建设是大项目，涉及周边群众切身利益，请问鄂州市在机场建设特别是在征地拆迁过程中如何保障群众利益？
　　尹彬：湖北国际物流核心枢纽项目建设，最终目的是实现人民群众对美好生活的向往。但这么大的项目建设，涉及众多农户的搬迁，如何保障征迁群众利益，得到群众的理解支持和配合，对地方政府来说是一项重大课题。在征迁过程中，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将为民、靠民、惠民、安民的理念贯穿征迁全过程。一是科学制定房屋征收补偿安置政策，广泛宣传发动群众。在制定政策时，每一条、每一款都充分考虑到群众利益不受损害，组织干部进村入户宣传讲解征迁政策，做到让老百姓能看懂、能理解、能施行。二是严守政策底线，自始至终秉承一套实施方案、一个补偿标准，坚持“一把尺子量到底”，做到公平、公正、公开，阳光操作。充分尊重民意，每一个环节、每一个步骤，群众全程参与、全程监督。三是先建设安置小区，后启动征迁工作。征迁工作启动之初，在燕矶镇、杨叶镇规划建设了2个高标准安置小区，并配套建设医院、学校、文化活动场所等比较完善的基础设施，对被征迁群众进行妥善安置。四是制定被征地农民市民化“1+10”政策，解除被征迁群众在业教保医等方面的后顾之忧。由于政府妥善解决群众利益关切，积极回应群众利益诉求，征迁工作得到了广大群众的理解和支持。从去年7月启动机场核心区房屋大规模征迁工作以来，不到一年时间，5028户房屋基本拆除。到目前为止，征迁过程实现了“零上访、零事故、零炒作、零违纪”。
　　两条主线串联，推进项目建设进度
　　新华网记者：今年2月9日，鄂州机场经国务院、中央军委正式批复立项。请问，项目目前进展如何？预计何时投入运营？
　　陈璋：鄂州机场是湖北国际物流核心枢纽项目的重要组成部分，是项目全面推进、整体发挥效益的引擎和翅膀。省政府确定的总体目标是：2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营。这一目标是“总作战图”。
　　近半年来，按照“前期工作不松、项目建设不停、关键环节无缝对接”的原则，以超常规力度和务实举措，全力推进机场项目建设。一方面，机场项目前期工作进展顺利。可行性研究报告已正式上报，5月14日在北京召开了行业审查评估会；土地预审、环评、水保、林地占用等重要专题的研究报批工作同步积极推进；提前完成了可研阶段军民航协调，并启动鄂州机场军民融合发展专题研究；提前启动机场总体规划编制和航站楼、运行控制中心等项目的设计招标工作。另一方面，土石方工程加快实施。完成了全流域地质勘察工作；按照宽度15米、全长12公里的标准，修建了环绕全场区的施工便道；走马湖水系改造EPC招标公告3月底挂网发布，6月底正式开标，为后期主体工程大规模施工赢得战略主动。
　　下阶段的进度安排主要分两条线：前期工作方面，2018年9月，工程可行性研究报告获得国家发改委批复；10月，机场总体规划获得中国民航局和湖北省政府的联合批复；12月，初步设计获得民航中南局、湖北省发改委联合批复；2019年3月，完成机场主体工程施工、监理招投标。工程建设方面，2018年7月，机场便道施工全面完成；2018年底，机场场平工程完成总工程量的50%；2019年6月，场平工程全面完工，主体工程施工全面展开；2020年12月，机场跑道、航站楼及附属设施建设基本建成；2021年9月，完成设备安装调试和竣工验收，取得机场运营许可，实现飞机起飞。（记者童勰整理）