问：作为依托鄂州机场而成立的省级开发区，临空经济区自成立以来，在服务鄂州机场项目建设方面有哪些进展？
临空经济区党工委委员、管委会副主任黄晓群：筹备伊始，临空经济区就将服务机场建设作为首要职责，咬定机场建设目标不放松，主动与项目单位沟通衔接，强化组织协调，加快推进机场核心区企业及房屋征迁、用地交付，全力支持机场项目加快建设。
根据市委、市政府工作安排，2019年7月在筹备期间，临空经济区提出了服务机场无障碍施工的目标。目前，机场核心区施工作业面（含净空取土区）移交已由接手时的不到4000亩扩大到1.7万余亩，土石方回填作业由前期每日2万方左右提升到最高28万方左右，累计回填土石方4380余万方，切实保障机场大规模施工。机场场平工程（走马湖水系综合治理工程）基本完工，场道工程、航站楼、空管工程、综合楼、塔台等均启动施工，航油工程地块已完成征迁工作及58.8亩用地供地，鄂州机场四年建设目标可确保如期实现。
上半年，在疫情缓解后，临空经济区主动对接服务，推动鄂州机场在全省重大项目中第一个安全复工复产，返岗率、复工率、达产率快速达到100%，对全省疫后恢复建设起到了引领示范作用。
对机场核心区红线内待征迁的22家企业，通过专班上门、反复协调，目前，21家企业已基本完成征迁，1家企业因规模较大正在搬迁，核心区用地近期将实现全部交付，可确保机场项目无障碍施工。同时，为支持推进机场项目建设，多次召开会议，就落实《鄂州市人民政府、深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司项目投资优惠协议书》相关条款达成一致意见，并对机场航站区房建工程、市政工程、空管工程及飞行区房建工程等开工审批实行“容缺办理”，确保合法施工。
此外，为了将被疫情、汛情耽误的时间抢回来，全区认真贯彻落实省、市工作要求，组织专班协调服务，以更快的节奏、更实的作风，强力推进征迁，积极化解历史遗留问题，有力保障了机场系列配套工程加快建设，花马湖水系综合治理工程、S203改造工程、安置小区二期工程、机场高速工程、污水处理工程、供水供电供气及通信工程等顺利推进。
问：临空经济区辖区重点项目建设、区域功能完善等方面进展情况如何？
临空经济区党工委委员、管委会副主任王杰：临空经济区目前处于起步阶段，大部分区域为农村地区，面临着国土空间不足、基础条件薄弱、建设资金短缺、产业承载力不强等问题。针对存在的困难和短板，全区努力克难攻坚、担当作为，想尽千方百计加快基础设施建设，改善区域面貌，完善功能布局。
抓项目谋划。为了以最快速度弥补基础设施条件差的短板，全区统筹策划“五横六纵”道路、医院、学校、综保区（国际货站）等基础设施项目和产业园区配套项目，总投资逾170亿元，计划今年陆续启动。同时，选址临空经济区、投资近30亿元的鄂州市公共卫生临床中心项目正在有序推进。通过这些项目的实施，力争在2至3年内完成片区配套基础设施建设，拉开城市骨架，完善功能布局，提高区域产业、人口承载力，实现“筑巢引凤”，为产业导入奠定基础。
抓资金争取。截至目前，已向上争取到53.6亿元资金支持，有效缓解了资金难题，包括中央抗疫特别国债资金4.4亿元、国家棚改贷款资金16亿元、银行中长期贷款5亿元，第一批发行政府专项债项目评审通过28.2亿元，发行通过率达100%（全省评审通过率平均水平为30%），发行规模占全省16%。正在策划申报综合保税区（一期）、吴楚大道东延线（燕花路—保税区）等6个项目第二批政府专项债券34亿元。
抓用地保障。优先做好项目用地要素保障，疫情期间即提早研判、提前着手，抢抓当前国家用地方面的政策窗口期，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的思路，做好项目用地报批，已批回建设用地1500亩，符合组卷条件正上报审批2800亩，报批土地面积全市第一，将全部用于基础设施和园区建设，其中不包含鄂州机场及其配套工程用地。
抓征地拆迁。全区将征迁作为推动建设发展的首要基础，疫情期间，研究出台了临空经济区房屋和企业征收补偿安置方案等指导性文件，召开重点项目征迁动员会，全面打响征地拆迁攻坚战，涉及27个项目，计划征迁3472户。
抓模式创新。始终坚守红线，积极防范政府债务风险，学习借鉴长三角、珠三角地区经验，在全市首创“F+EPC”模式，推进基础设施建设和片区开发。目前，通过公开招投标，引进中国一冶、中铁开投、中铁上海局等社会资本，投资36亿元，分别建设将军大道、文塘路、燕花路、花马湖西产业园等重点项目，均已开工；投资27亿元的花马湖北产业园、“三中心”周边及将军片区配套基础设施工程实施方案已完成，正在进行挂网招标。
问：临空经济区未来产业导入、招商引资的总体思路是怎样的？
鄂州临空集团有限公司总经理窦小华：国家发改委明确表示鄂州机场为中国第一个以货运功能为主的机场，功能定位是货运枢纽和客运支线机场，按照2030年完成货邮吞吐量330万吨的标准进行规划设计，预计2021年底或2022年初投入运行。将鄂州机场打造成航空货运枢纽，必须具备两个前提要求：一是发展持续稳定的适空产业；二是有适合的航空公司和货运代理聚集的良好外部条件。
围绕这两个要求，基于鄂州机场的定位，航空货运枢纽的特点在于机场运力及开放功能，而机场运力来自于适空产业提供货源从机场辐射的腹地大量运入。考虑到此次疫情防控期间，急需全货机、进口防疫物资等，未来一段时间，客改货、海关保税等功能将会有较大的发展需求。因此，临空经济区选择的临空偏好型主导产业，将重点聚焦智能制造、医疗健康、航空物流3个板块。
智能制造产业（西产业园）主要是机场依赖型产业，重点以航空工业为主，包括飞机改装、维修、航材、零部件等。医疗健康产业（北产业园）重点聚焦保税功能关联企业，包括基因、疫苗、血液、医疗器械、器官移植等。航空物流产业重点是机场依托型产业，聚焦货运、货代公司和仓储功能等。另外，还将全面发展跨境电商、冷链物流、保税仓储等项目。目前，围绕三大主导产业板块，正在跟踪洽谈新科宇航、蔚蓝航校、华大基因、日邮物流、大道众采等28个拟入驻项目。
为吸引更多产业项目落户，下一步，临空经济区将围绕招商引资做好四个方面的工作：合理制定优惠政策。将研究出台《鄂州市临空经济区促进招商引资加快产业落地的实施办法（试行）》，在土地供应、税费减免、产业基金、人才服务等方面形成一系列优惠政策，打造临空产业高地。打造专业招商队伍。进一步扩充招商专班人员，加强队伍建设，通过集中培训、理论学习、案例分析、外出考察等方式，不断提高招商专班人员业务能力和水平。积极对外宣传推介。利用网络平台、招商推介活动、外出考察等渠道，将区位优势、政策优势、交通优势、环境优势等对外进行充分宣传和展示，吸引更多客商前来投资兴业，并对照招商引资重点项目库、产业招商地图，科学分析研判，达到科学招商、精准招商的效果。创新招商引资模式。拟与合伙人设立鄂州临空产业发展基金，基金规模20亿元，通过“母基金+直投+专项基金”的方式，实现杠杆效应，吸引总规模不少于100亿元的项目群落地临空经济区，以基金为抓手推动重点产业体系招商。
鄂州市融媒体中心记者 蔡亚文 整理
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