按照习近平总书记关于食品安全“四个最严”(“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”),确保广大人民群众“舌尖上的安全”,确定了全力保障公众饮食和用药安全的主要目标,通过扎实推进食品药品安全专项整治,全区食品药品安全监管工作取得了较大成绩。
(一)完善机制,强化食品安全监管网络。
1.强化日常监管。将食品药品安全日常巡查和隐患排查作为工作的重要举措,坚持每日填写《日常巡查检查表》的要求,把食品药品安全的日常巡查责任明确到街道和社区,有力强化食品药品安全网格化管理的效率。一方面各科室分片挂点进行日常巡查;另一方面对街道、部门开展巡查的工作情况进行督查,并对巡查发现的问题分类整改。同时,根据年度计划,定期和不定期的组织开展市、区部署的食品安全专项督查。今年10月底已完成单体药店(22家)和区级以下医疗机构(32家)检查,覆盖率达100%,检查特殊食品门店7家。对日巡查、月督查发现的问题,通过逐一整改落实的形式整改。
2.加强检验检测。为掌握全区的食品安全总体状况,及时发现食品安全隐患,降低食品安全事故发生风险,积极开展食品药品安全检验检测。今年我区食品检验检测任务共 198个批次。现已累计完成198批次,累计合格194批次,合格率98%。年度检测任务已全部完成。
3.完善应急机制。一是在进一步完善区、街道、社区三级监管网络基础上,加强职能部门、街道和社区力量的整合,完善突发事故应急处理机制,加强指导各成员单位制定和完善本系统的食品安全事故应急预案,切实提高了食品安全突发事故处置能力,形成了“组织严密、应对有序、处置迅速”的工作机制。二是严格执行应急值班制度:实行365日昼夜值班,确保食品安全应急不留空当;落实带班领导和工作人员24小时通信值班,确保食品安全应急反应迅速,保证本年度未发生食品安全事故。
(二)创新举措,打造全方位宣传格局。
1.加强培训指导。针对我区食品药品安全工作点多面广、管理复杂的情况,有计划地对街道、社区专干、协管员、信息员以及相关食品药品安全单位法人代表、企业负责人和从业人员分类、分批进行培训。今年已开展各类培训食品药品行业从业人员448人,培训食品安全监管人员65人。在4月、9月分别对全区食品药品工作人员进行食品药品业务培训,均邀请了省市食药监局相关业务处室的专家授课。培训结束后,组织所有参训人员进行了考试,通过率96%。
2. 抓好宣传发动。通过多种渠道加强宣传。广泛利用发布政府网站信息、手机信息、群、宣传橱窗、食安大讲堂等形式,并结合春节、元宵、5.1、10.1小长假等重大时节,进行多方位的宣传报道,推动食品安全知识“五进”活动全面开展。今年全区共开展食品安全宣传咨询活动8次,在媒体播发宣传报道5篇。面向全社会组织开展为期一个月的“食品药品安全知识竞赛”。竞赛内容主要为食品药品安全相关的法律法规、基本常识等,旨在提高广大市民的食品药品安全意识、法律意识,形成人人重视食品安全、认知食品安全、确保食品安全的社会共识。
(三)铁腕整治,夯实食品安全防线。
积极开展重点领域的专项治理,全年开展两节两会、电子烟、地沟油和散装食用油、校园周边、毒豆芽、餐饮门店环境卫生、饮用水、大米、肉制品、农产品、保健食品、医疗器械专项整治、“春雷行动”等10余项专项整治。
1、推进校园食品安全专项整治。每年对辖区内所有学校、幼儿园食堂及学校周边食品安全环境开展了两轮次专项整治行动。为确保整改达到实效,联合区社会事务局、卫生、教育进行检查,对4家存在较大食品安全隐患的学校法人进行按要求限期整改。对于仍不改正的单位进行立案处罚,切实实现学校食品安全隐患的“零容忍”。
2、开展餐饮门店环境卫生整治。为全面提升餐饮行业依法经营和卫生意识,推进“全国卫生城”达标建设,通过区、乡镇、社区三级食药监管力量地努力,对全区61家餐饮门店进行了上门宣传,并按照“每周开展,每街到位”的形式,逐街开展专项整治行动。目前,已检查餐饮门店336家次,其中责令整改15家,停业整顿2家。
3、开展防疫产品、春雷行动等专项整治。在年初接到药品专项整治任务后,迅速制定行动方案抽调整治执法检查人员8人,分区划块为4个执法小组,每个组负责1个乡镇,对辖区单体药店、区级以下医疗机构、医疗器械经营公司等单位开展了日常及专项检查。对全区的单体药店、区级以下医疗机构开展了食品药品安全方面损害群众利益行为及防疫产品专项整治工作,对于在检查中发现的问题均现场给予指出,下达责令限期整改通知书6份。
4、积极开展医疗器械整治。根据市市场监管局的要求进行了医疗器械强检“助听器”等验配类产品经营(零售)门店的专项检查,召开了各乡镇负责人参加的工作布置会,对相关检查要点进行了讲解,并由区分局牵头、乡镇市监所配合开展了检查,共出动执法人员80人次,检查单位6家,对存在问题的2家单位下达了责令整改通知书。并对辖区内医疗器械批发公司进行了专项检查。
5、积极开展药械不良反应监测。今年,不断加大药械不良反应(事件)监测工作力度,3月,召开了药械不良反应(事件)监测工作布置会,通过布置和安排,提高了监测人员工作积极性和业务水平。
同时,我们的工作得到了有关领导和部门的充分肯定,在新庙镇召开了全市农村食品安全工作现场会,使我区食品安全监管工作迈上新的台阶;全区食品药品单位已全面建成一户一档的档案管理,共安装食品生产监管公示牌、小作坊、食品流通监管公示牌共计500多块,实现了食品监管领城全覆盖。