伴随着全球经济一体化发展,速度经济应运而生,为了追求更短的时间、更高的效率,嗅觉敏锐的大公司近乎本能地向机场周边聚集,以实现原材料以及产品的快速转移。因此,机场成为继海运、天然运河、铁路、公路运输之后,对区域经济发展的“第五冲击波”,被喻为“国家和地区经济增长的发动机”。
鄂州机场于2017年12月20日开工建设,计划2021年建成运营,货运大飞机从鄂州起飞。市委、市政府抢抓历史发展机遇,着眼于鄂州高质量发展需要,主动对标融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局,科学判断、综合考量、慎重研究,决定成立鄂州市临空经济区。
发展条件得天独厚
区位条件优越。鄂州机场及示范区地处内陆腹地,是华中地区乃至中国经济地理的几何重心,具备衔接东西南北航线,开展联程联运的区位优势,可有效辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝、关中-天水等主要经济区。以机场为核心,1.5小时飞行圈可覆盖全国90%的主要经济区域,是“一带一路”、“长江经济带”、“长江中游城市群”的战略叠加区。
交通优势显著。鄂州以构建“大交通”体系为目标,全力推进各种运输方式的协调发展和无缝衔接,已初步形成了“公、水、铁联运,江、湖、海直达”的现代交通网络,为建设国际航空货运枢纽奠定基础。武九铁路贯穿全境,大(冶)沙(江西沙街)铁路复线开通,武鄂黄(石、冈)两条城际铁路建成通车。沪蓉高速、大广高速、福银高速等3条干线过境,汉鄂高速、鄂黄高速接入国家高速路网,全市公路网密度达221.7公里/百平方公里,位居全省第一。水运网络体系发达,各类泊位117个,港口年吞吐量3000万吨。
产业高速发展。2019年,预计全年地区生产总值增长8%,固定资产投资增长11.5%,规模以上工业增加值增长7.6%,社会消费品零售总额增长10.8%,经济发展速度进入全省第一方阵。经济结构持续优化,服务业增加值占GDP比重首次突破40%。全年新增市场主体1.2万余户,新增规模以上工业企业31家。新兴产业培育壮大,投资120亿元的三安光电全球首个大规模Min/MicroLED芯片项目落户建设,容百锂电四期等新能源新材料项目建成投产。苏宁云商、华中万吨冷链港一期竣工投产,恒大文旅、富春网营物联鄂东南供应链运营中心等项目加快建设,服务业发展工作荣获“全省服务业发展突出贡献单位”称号。
枢纽特色鲜明。鄂州机场作为国内首个全货运机场,未来以建设国际枢纽机场为重点,开辟航线,加密航班,打造轴辐式航线网络,积极发展全货机航班,构建联系全球的空中通道。鄂州机场也是民航创新发展的典范,顺丰速运全面参与机场建设,并成为鄂州机场第一家基地运营商和基地航空公司。依托枢纽机场,示范区积极参与国际产业分工,全面打造我国中部国际高端要素集聚地和产业高地,支撑长江中游城市群及武汉都市圈对外发展。
乘势而上 破茧而出
鄂州市临空经济区于2019年3月获批成立,总面积348平方公里,规划面积178.7平方公里。鄂州市临空经济区构建“一港五区”总体空间格局,即国际航空物流港、产城融合发展区、先进制造引领区、航空物流集聚区、综合服务创新区、生态基底保护区。定于区域供应链管理中心、内陆地区对外开放通道、长江中游城市群产业整合平台、以及绿色生态空港新城。
作为鄂州市临空经济区的依托,鄂州机场属国家“十三五”重大生产力布局项目,与武汉天河机场共同组成客货双枢纽工程,是服务于“一带一路”建设和长江经济带发展战略的现代综合交通枢纽。鄂州机场定位为货运枢纽、客运支线和公共平台,将于2021年投入运营。一期将建设长3600米、宽45米,4E级双跑道,机位118个,远期预留第三条跑道。2030年规划货邮吞吐量330万吨、旅客吞吐量150万人次。作为鄂州机场的主基地航空公司,顺丰航空将在鄂州机场开通38个国内航线,30个国际和地区航线,形成覆盖全国、辐射全球的立体航线网络。随着更多航空公司入驻,鄂州机场将充分满足大型物流企业对航线和航班密度的需求。作为亚太区第一个、全球第四个专业货运枢纽,鄂州机场可形成覆盖和对接全球的高效物流通道,成为内陆地区对外开放和对接全球市场的重要平台。
鄂州临空经济区交通便利,具有完美公铁水空多式联运交通体系,立体无缝的超级枢纽基本形成。沪蓉、福银、大广、武阳高速等道路四通八达,武福高铁、武黄城际铁路等穿城而过,三江港、燕矶港等港口与鄂州机场天然形成水港、空港联动发展。
鄂州临空经济区产业总体思路是以航空物流为起点,做实大物流底盘,发展大进大出流量经济,快进快出的速度经济,形成区域甚至全球供应链管理中心。按照“一体两翼两引擎”定位,发展重点产业:“一体”即以生产性服务业为主体,“两翼”即突出发展医疗健康和智慧制造产业,“两引擎”即以大物流和大数据为动力。
厉兵秣马 砥砺前行
临空经济区党工委、管委会投入运行。2019年12月4日,我市召开临空经济区成立暨体制移交工作大会;12月18日,鄂州市临空经济区正式挂牌,这标志着鄂州市临空经济区正式成立。根据省委编委批复,中共鄂州市委临空经济区工作委员会与鄂州市临空经济区管理委员会合署办公。同时,市、区两级出资成立鄂州临空集团有限公司,为临空经济区招商、投资、融资、开发、建设、运营的市场化主体,由市政府委托临空经济区管理与运营。
乡镇移交工作平稳到位。临空经济区起步区范围已明确为鄂城区燕矶、沙窝、杨叶、新庙四个乡镇,起步区外区域管理权属暂时不变。临空经济区成立后,配合鄂城区蹄疾步稳、积极稳妥做好四个乡镇的整体移交。移交前,加强调研梳理,做好前期各类机构、人员、资产等核查统计。全面做好移交过程中的思想稳定问题工作,及时宣传解读相关政策,做到移交程序规范,手续要齐备,资产账实相符。
机场建设如火如荼。走马湖位于花马湖湖群中湖水域,属机场选址所在地。走马湖水系综合治理是机场建设的一项先导性工程。目前,施工作业面移交已扩大到1.6万亩左右,且全部实现了无障碍施工。机场土方回填作业由前期每天2万方左右,提高到目前每天26万方左右,已累计完成土石方回填3000余万方,工程预计于今年年底前完工。配套工程加快建设,花马湖上中湖连通渠工程已全线贯通,S203改造工程,已经于8月正式开工建设,将于2021年6月之前建成通车。供水、供电、供气及通讯工程都按省“三项清单”要求和机场建设时间节点安排加快推进。
拆迁安置进展顺利。机场核心区拆迁工作自2017年7月启动,目前已拆5574户,拆除率99.6%。高标准规划建设了燕矶、杨叶两个安置社区,可安置户数约13412户42851人。目前,安置小区一期122栋(燕矶31栋、杨叶91栋)、8166套,主楼已全部封顶,安置点分房工作进展顺利。燕矶安置小区已完成1700余套安置房选房分配,春节前将全面完成一期安置房分配。预计春节后,征迁群众将陆续搬进新居。同时,社区工作人员招聘已完成,社区党员群众服务中心建设也在积极筹划之中。
大力推进招商引资工作。临空经济区总体方案获批以来,产业招商工作一直在紧锣密鼓进行中。鄂州航空产业代表团出访德国、韩国、英国及美国亚特兰大、孟菲斯等地,积极宣传推荐鄂州市临空经济区,密切接触国内外客商,洽谈相关合作。目前,全日空控股的日邮物流、全球最大的飞机改装维修企业新科宇航等均已展开实质性谈判。
成立临空经济区是百年大计、鄂州大业,是加快中部地区对外开放、优化区域产业布局、推动区域协同示范发展的必然要求,将为未来争创国家级空港经济综合试验区创造基础性条件。临空经济区的建设与发展,对于优化我市城市空局布局结构,形成经济增长的新引擎,加快推动鄂州城乡融合高质量发展,有着极其重要的意义。
记者 王永建