一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，以“共同缔造”理念为引领，以办学管理体制改革为动力，进一步推进高质量教育体系建设，大力实施县域教联体建设，促进区域义务教育优质均衡发展。
二、建设形态
1.建设形式
沙窝乡共有1所完全中学，2所完小，2所教学点。分别是黄山中学、沙窝小学、渔坝小学、牌楼教学点、沙窝教学点。经过研究决定将黄山中学、沙窝小学、沙窝教学点、渔坝小学、牌楼教学点4所学校组成“1+4”共建型教联体，实施“一校五区”一体化管理。其中在学校规模、办学条件、师资力量、管理能力、教育质量等方面占据强大优势的是黄山中学，其他四所学校（沙窝小学、沙窝教学点、牌楼教学点、渔坝小学）均属于农村薄弱学校。
2、成员学校基本情况
黄山中学：教联体牵头的优质学校，位于沙杨公路边，全日制农村寄宿制学校，全市全区教育教学质量强校，中考成绩长期位列市区前茅。学校创办于1974年,2012年区政府斥资0.5亿元扩建成一所符合国家教育均衡发展检查要求的标准化农村中学。学校规模12个教学班，可容纳600名学生就读。建有教学楼、科教楼、综合楼、师生宿舍、食堂、阶梯教室、录播室、停车场、运动场等。校园内布局合理，教学区、生活区、体育运动区分布井然。花坛连片，树木成荫，空气清新，环境优美，是美化净化优化达标的花园式学校。现有学生443人，教师45人，其中省级优秀教师1人，市级优秀教师和骨干教师5人，市级学科带头人3人，高级教师15人，中级教师28人，党员教师26人，本科学历24人。2019年学校被评为“全国红旗团支部”。
沙窝小学：坐落在鄂州市南大门，沙窝乡中心地段，西临花湖机场，是九年一贯制校址所在地。学校现有9个教学班，在校学生299人，教师18人，其中党员教师13人，本科学历13人，高级教师3人，中级教师15人。教师队伍结构合理，年龄偏大，体、音、美专职教师缺乏。
沙窝教学点：是一所农村教学点，占地总面积13.5亩，建筑面积9005平方米，现有3个教学班，105名学生，7名教师。学校功能室严重不足，课后服务活动开展受限，无体、音、美专职教师。
教联体学校校徽及解读：
校徽含义解读：
金凤凰命名含义：《武昌县志》记载：明清时期，武昌（今鄂州）城东三十里，飞出五彩凤凰。沙窝境内有东西向连绵山脉，东为黄山，古时应为凰山；西为凤山；并称作凤凰山。辖区内原有黄山中学和沙窝中学（也称凤山中学）。两所学校曾培养出大量人才，是真正大山里飞出的金凤凰。我们就把教联体命名金凤凰教联体。希望我们教联体成立，中小学融合发展后，能进一步提高教学质量，培养出更多优秀人才！
徽章设计：我们把“沙窝”首字母变形为展开的书本和山间小路，把山里孩子通过努力读书，艰难改变命运，用腾飞的凤凰来寓意。四周环绕汉字标准名称和拼音全称。
三、建设目标及计划
1.共同发展愿景
贯彻落实“共同缔造”发展理念，基于共同教育理想和目标，突破原有乡镇、学校办学机制体制的限制，打通各自为阵障碍，变封闭办学为开放办学，变孤立发展为融合发展。构建1+4城乡共建型教联体，实施一体化管理，最大限度缩小学校差距，促进教联体各成员学校共谋共治、共建共享、共赢共强、共生共荣，实现区域内义务教育优质均衡、可持续发展，办人民满意的教育。
2.教联体中长期发展规划
创新办学体制机制，将四所学校进行全面重组，整合成“一校五区”融合型教联体，即黄山中学校区、沙窝小学校区、沙窝教学点校区、牌楼教学点、渔坝小学校区。推行党组织领导下的单一负责人办学体制，教联体内人、财、物共享共用，管理干部和教师队伍无障碍调配，人事、经费、教学、资源配置一体化管理。以强带弱、优势互补、相互促进、合作共赢、和谐发展，实现教联体“一校五区”办学水平、资源配置、师生发展优质均衡目标，形成共生共荣、美美与共的良好教育生态，学生、家长、社会对教育的满意度明显提高。
3.教联体阶段性建设行动计划
2023年3月前，落实教联体党组织领导下的总负责人管理模式，“一校五区”干部和教师队伍整合到位，运行管理框架和制度体系基本形成，力争成为市级教联体试点单位。
2023年6月前，落实教联体内人、财、物等教育要素合理动态配置，推进“一校五区”管理共谋、教师队伍共建、教育资源共享、教学教研共融、一体化考核共赢，实现1+4>5的抱团成长，形成示范性教联体可推广经验，扩大示范引领和辐射作用。
2023年9月前，持续推进“一校五区”教联体建设，校际间差距明显缩小，有效破解“教师调动”难题，化解困局，教联体整体办学水平显著提高，优质均衡发展目标得以实现。
2023年底前，加强信息化+教联体建设，探索初小、幼小学段纵向贯通、小学学段横向衔接，实现教联体内外联动，不断拓展建设路径，打造基础教育发展新的格局。
四、建设路径及措施
（一）组织机构共建，师资队伍同体。
加强党建引领，在三个支部45名党员基础上筹划设立教联体党总支。成立由中心学校、教联体骨干成员组成的教联体领导小组，强化党的领导作用和思想政治建设。中心学校主要成员担任教联体联点负责人，负责教联体建设的日常组织与管理工作。做好宣传发动工作，召开教联体动员部署大会，凝聚发展共识，明确发展目标，共谋发展路径，培育发展特色。按一体化管理要求订立教联体章程，建立人事、经费、教师、资源、教学教学研等各项规章制度，明晰责、权、利，指导和规范教联体各成员校办学行为。
建立“一校五区”内部教师轮岗交流机制，按教师配置相关要求，统筹安排，无障碍调配各校区教师，保障各校区师资动态平衡。建立紧缺学科教师同管共用机制，一方有求，四方支援，教联内因学科不足等原因造成的教师短缺，以送教、走教形式统一调配，实现教联体各校区教师由“学校人”向“教联体人”转变。建立管理干部和骨干教师资源同体共享机制，调配学校优秀管理人员和骨干教师，分期分批到其他三所薄弱学校支教，其他成员学校管理人员到黄山中学跟岗挂职。建立“五校一区”奉献奖补机制，划拨专项经费，提高主动到薄弱学校交流、支教、送教、走教教师的交通、生活补助标准，实行“条件越艰苦、从教时间越长、待遇越高”的奖补制度。
（二）教学资源共享，教学研究同频。
合理配置“一校五区”教育资源，以共建共享为前提，由核心学校牵头，成员学校之间实行“资源共享，教研同频，文化共生”。建立教学教研同频共进机制，统一课程计划、课程（含校本课程）设置、教研安排和课题研究。成立教联体名师名校长工作室、学科研究工作坊、体音美艺教联盟，培养优秀学科带头人和骨干教师，促进教联体内教师队伍专业素质整体提升。打造科技达人创客空间、小书虫书香沙龙等育人共同体，定期举办小小艺术家、我爱发明、诗词大会、书香乐园等竞赛活动，促进学生全面健康成长。建立场地资源共用共享机制，统筹利用和开发教联体内文体场馆、图书室、录播室、少年宫等场地资源和仪器设备，提升资源使用效益。在黄山中学运动场馆举办学年运动会和学期篮球、羽毛球联赛，每学期在沙窝小学的运动场举办足球联赛，每年六一沙窝教学点举办歌唱、舞蹈、手工、现场书画等美育节，发挥资源优势互补，彰显教联体办学活力。
搭建“互联网+教育”网络服务平台，指导教联体成员学校用好国家中小学智慧教育平台，为教联体管理、优质教育资源共享等提供信息化支撑。采取云上主题教研、云上集体备课、云上听评课、云上大讲堂等方式，定期在教联体内开展教学教研活动。推进“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）常态应用，打造空间紧密型共同体，有效应对当前疫情防控需要。
（三）政府社会共谋，家校携手同育。
坚持政府主导、社会各界共谋共治。临空经济区社会事务局统筹协调发改、财政、住建等部门，推进教育资源配置、公共财政投入，加快推动沙窝乡九年一贯制学校的建成，引进资源对基础教育学校教育进行特色化补充，提供专门的师资，为教联体发展给予理论指导，提供专业化的评估等。
教联体内畅通家长学校、家长委员会、家访等家校沟通渠道，建立健全家校社区协同育人的长效机制。将成员学校的校外德育基地（麻羊脑革命教学基地、鄂南抗日根据地）、社会实践基地（赵寨农庄）、研学实践基地（鄂州市校外活动中心、）、劳动教育基地（千秀谷）及其他社会资源在教联体内开放共享。
设置教联体“校庆日”，把教联体成立之日——4月20日作为教联体“校庆日”。每年举行“校庆日”庆祝活动，邀请家长及社会各界人士进校入园，开放校园的角角落落，让家长和社会各界人士随意推门听课评课、参与亲子教育、参观成果展览、参加家长教师联欢会等，积极宣传教联体的优势，展示教联体的办学成果。
（四）成效考核共担，质量评价同测。
建立完善教联体一体化考核评价机制，从学生发展、教师发展、学校发展、社会认可和示范辐射等层面开展评价，建立教联体建设第三方评价和群众满意度测评制度，通过教联体公众号发布群众满意度调查表，对教联体主要负责人及相关管理人员进行评价。重点关注薄弱学校办学水平和学生发展提升情况。重点围绕学校管理、教育教学、队伍建设、质量提升、特色创建等方面，实现过程化、捆绑式考核，“一校四区”共担考核责任。
一体化运用评价结果。将教联体“一校四区”的发展情况作为对核心学校主要负责人年度绩效考核的重要内容，把参与教联体共建成果作为对其他成员学校主要负责人年度绩效考核的重要内容。教联体评价结果作为职称评聘、绩效分配、评先评优、选拔任用的重要依据。
（五）成果经验共献，探索积累同程。
中心学校把教联体建设工作纳入督导范围，进行跟踪督导，组织专班对教联体进行考核评估。及时总结教联体建设中出现的好思路、好模式、好做法、好经验。在总结试点经验的基础上，发挥教联体溢出效应，启动实施渔坝小学、牌楼教学点教联体的建设，实现全乡整体推进，全面铺开，努力构建和谐发展、共生共荣的良好教育生态，为我市教育优质均衡发展贡献临空经济区的智慧和力量。
五、组织实施
1.加强组织领导。
全面加强党对教联体建设工作的领导，加强党建、思政、意识形态工作，保证教联体各成员学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，在促进教育公平和提高质量上取得明显成效。每年至少提请中心学校工作领导小组听取2次教联体建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
2.强化经费保障。
加大对教联体的经费投入，严格落实《中华人民共和国义务教育法》规定的义务教育经费三个增长要求。切实改善教联体各学校办学条件，推进教育现代会和信息化建设，提升教联体办学水平品位。
3.加强督导检查。
中心学校组织成立专家团队，建立常态化视导诊断制度，加强对教联体建设的研究和指导。将教联体建设工作纳入督导范围，进行跟踪督导，定期组织考核评估，做好评估结果应用。
4.营造良好氛围。
加大对教联体改革发展工作的政策宣传解读力度，树立正确导向，引导学生家长和社会各界理解支持教联体建设，关心教育改革发展，在全社会营造关心支持义务教育工作的良好氛围。认真总结教联体发展的成功做法和典型经验，并通过多种形式进行广泛宣传和推广，使教联体更好地服务于新型城镇化建设，推进强乡工程、助力乡村振兴、共同缔造美好生活，向第二个百年奋斗目标迈进。
沙窝乡中心学校
鄂公网安备42070402000205号