【义务教育】2024年新庙镇义务教育控辍保学工作实施方案

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》鄂政办发〔2017〕72号等有关精神，全面巩固我镇控辍保学成果，服务乡村振兴工作，进一步落实控辍保学任务，特制定2024年新庙镇义务教育控辍保学工作实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，确保每一位适龄儿童少年接受规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。  

　　二、目标任务 

　　依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育，以“四类生”（建档立卡、低保家庭、残疾儿童、困难家庭）为重点，全面提升贫困人口受教育水平。农村贫困家庭子女入学率100%，九年义务教育巩固率达到99%。 

　　三、责任体系 

　　抓好义务教育控辍保学工作，必须构建政府主导，教育牵头，其他部门齐抓共管的责任体系。要加强对控辍保学工作统筹协调，制定工作规划，完善考核机制，健全协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保措施落实到位、工作目标按期实现。中心学校负责牵头制定“控辍保学”工作目标和工作实施方案，建立和完善辍控保学工作机制，规范学校办学行为和教师职业行为，认真落实教育扶贫学生资助政策，最大限度防止学生因贫辍学失学；镇扶贫办要建立建档立卡贫困家庭信息库，完善救助体系，确保农村贫困家庭子女应助尽助；镇民政办要创造条件，满足残疾儿童少年完成九年义务教育需要；镇团委要充分发挥共青团、少先队组织作用，开展丰富多彩活动，避免学困生和厌学生辍学；公安、司法部门要加大宣传《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识的同时，还要加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，发现营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生，立即予以处罚或取缔；驻村帮扶干部要积极主动做好学生或家长思想工作，让学生享有义务教育权利；各中小学要建立控辍保学报告制度，及时向镇政府和中心学校报告辍学学生情况。  

　　四、制度保障 

　　（一）月报季评制。控辍保学工作情况实行月报季评制，主要内容为控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况。 

　　（二）包保责任制。建立镇政府、村民委员会、学校等有关责任人控辍保学包保责任制（见附件），明确每一个岗位的控辍保学责任，一级抓一级，层层抓落实。各中小学校要建立控辍保学包保责任体系，针对每一位辍学学生，确定劝返责任人，制定劝返、关爱和帮扶计划，做到责任到人，措施到位。  

　　（三）专项督导制。学校要加强学生管理，及时掌握学生在校情况。中心学校要将控辍保学纳入学校考核评估体系，每年组织控辍保学专项督导，严格实行“一票否决”。 

　　（四）结对帮扶制。建立党员干部帮扶制度和教师家访制度。对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生重点关注，通过走访谈心、思想帮扶、学业帮扶等家校联合举措，确保学生不因贫困、学困、残疾和流动等原因而失学辍学。 

　　五、方法措施 

　　1.广泛宣传，依法治辍。每年3月和9月是控辍保学活动月，各有关单位要通过致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式，大力宣传《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造控辍保学、人人有责的社会氛围，做到辍学学生及时劝返到校，不具备入学条件的学生及时送教上门。中心学校和各中小学校要及时向镇政府汇报控辍保学工作情况，对学校劝返无效的辍学学生，由教育、扶贫、公安、司法等部门加强协调配合，采取有效措施，及时劝返学生复学。  

　　2.建立台账，动态监测。镇扶贫办和中心学校要做好对接，依托学籍、户籍管理系统和扶贫精准资助系统，督促各校认真建立控辍保学信息库，形成动态监测机制。各学校加强学籍档案管理，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备，严禁弄虚作假。 

　　3.减负增效，规范办学。各中小学校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时；落实“双减”政策，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实减轻学生课业负担。广大教师要认真落实《中小学教师职业道德规范》，不得挖苦、讽刺学生，严禁体罚、变相体罚学生，要与学困生、贫困生结帮扶对子，增强工作的实效性。同时，依托少年宫、学生社团等，开展丰富多彩的校园文化活动，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控新增辍学。  

　　4.关爱学生，以情控辍。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，要求安排干部和教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理辅导和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。加强“留守儿童之家”“护苗工作站”“希望家园”建设，切实做留守儿童关爱工作，让他们安心学习，以真情实感留住每一位学生。  

　　5.帮困助学，以资控辍。认真贯彻落实教育扶贫政策，落实“两免一补”和建档立卡贫困家庭非寄宿生生活补助。建立健全农村贫困家庭学生救助机制，积极动员联系公益部门和社会力量采取“一对一”方式，对贫困学生实施精准帮扶。全面统筹各类扶贫、惠民政策，确保全镇每一个适龄儿童不因家庭经济困难而失学辍学。 

　　新庙镇中心学校