根据市委巡察工作统一部署，2024年7月4日至9月6日，市委第二巡察组对新庙镇党委开展了常规巡察，并于2024年10月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
一是深化思想认识。市委第二巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有针对性和指导性。镇党委态度鲜明、行动坚决，始终坚持全面从严治党的政治自觉和强烈的责任担当，全面履行主体责任，努力从思想上找差距、根源上添措施、整改上见实效，努力推动巡察成果转化为助推新庙产城融合高质量发展的内在动力和工作质效。
二是强化组织领导。镇党委先后多次召开党委会及工作推进会专题研究巡察反馈意见整改工作，并于2024年11月13日召开巡察整改专题民主生活会，镇党委主要负责同志代表班子作了深刻剖析，各班子成员主动认领问题，就自身和分管领域工作存在的问题深刻开展了对照检视，为后续整改工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。
三是压紧压实责任。镇党委将巡察组反馈的意见进行了全面梳理，结合实际研究制定了《市委第二巡察组巡察新庙镇党委反馈意见整改方案》。压紧压实巡察整改工作主体责任，对巡察指出的问题，不回避、不遮掩。严格按整改台账销号，对发现的问题逐一进行整改落实，积极查找解决制度漏洞、制度失效等问题，切实推动全面从严治党向纵深发展。
四是确保整改实效。根据市纪委监委机关审核意见，在集中整改期间（2024年10月22日至2025年1月21日），新庙镇针对巡察反馈面上的28个问题，其中已完成整改25个，视同完成、持续整改2个，未完成、继续整改1个。同时，对巡察反馈面上问题涉及的党员干部进行批评教育3人、提醒谈话4人、通报批评1人，清理规范各类资金192万余元，新制定或修订相关制度规定共8项。
二、具体问题整改情况
1.实施乡村振兴战略有偏差。
整改情况：2023年，“仅英山村有经营性收入5.29万元”，实际为仅水月村有经营性收入5.29万元，主要收入来源是水月村农业生产基地应季售卖桑葚、杨梅、蘑菇、黄桃、西瓜、油菜籽等农产品，其他10个村因规划等原因，目前均无农业生产基地等经营载体，因此暂时没有经营性收入。2024年，全镇11个村集体经济收入共计384.11万元，同比增长10.4%；水月村经营性收入为6.21万元，同比增长17.4%，主要收入来源是售卖应季农产品。同时，水月村围绕农文旅融合发展，成功申报乡村振兴衔接资金建设项目1个（水月田园童话谷项目），争取乡村振兴衔接资金100万元，目前一期主体工程已基本建成，并积极接洽有意向投资的市场主体参与开发和经营，以不断增加村级经营性收入。此外，池湖、杨岭等其他村也围绕本村区位、土地等交通、资源优势，正在积极接洽有意向投资的市场主体，积极建设开发本村经营载体。
2.耕地保护责任未压实。
整改情况：耕地非农化、非粮化总面积552.85亩，其中2023年已整改面积79.38亩，未整改面积473.47亩；2024年，上级下达新庙镇整改任务为378.78亩（按未整改总面积的80%）。2024年以来，新庙镇积极推进全镇耕地保护工作，截至2024年12月，新庙镇已被认定完成的整改面积为213.57亩，同时春节前已申报整改面积约为20亩，合计233.57亩，整改率为61.7%。
3.落实环境保护政策不坚决。
整改情况：从讲政治的高度，积极做好建筑垃圾清理整治工作。2024年7月，新庙镇组织相关部门对沙塘村原中铁项目部场地、12组老瓦窑处、6组铁路边等区域的建筑垃圾进行全面清理，清理建筑垃圾30余吨。同时，新庙镇举一反三，多措并举，2024年下半年，新庙镇清理茅草村、沙塘村、鸭畈村、马元村、茨塘村及融创小区等区域建筑垃圾共计600余吨，并组织综治执法、派出所、交警等部门开展专项整治行动，处罚车辆1台、行政处罚1人，督促现场整改10余起。
4.项目落地难。
整改情况：在签约的12个亿元以上项目中，2024年7月前开工建设4个项目（恒远生态科技产业园、印象武昌鱼体验馆、喜宴文化艺术产业园、超硬材料生产线），2024年7月至2024年12月开工建设1个项目（网络货运数字产业园），计划于2025年3月开工建设3个项目（吴都建工科创基地、联球有色金属交易中心、临空西电科创中心），其余4个项目（浙江光伏储能、和合德军用物资、武汉广和春酒店、联球科技产业园）因企业方投资方向发生调整而无法落地。在已开工建设的5个项目中，印象武昌鱼体验馆、喜宴文化艺术产业园、超硬材料生产线、跟进网络货运等4个项目已建成投产，恒远生态科技产业园项目正在建设之中。
5.安全隐患未排除到位。
整改情况：大力开展安全隐患整改工作，确保人民群众生命财产安全。2024年10月，镇应急部门指导沙塘村对涵洞周边水沟进行清理疏通，并准备水马、警示牌、警戒带等应急物资，以应对突发紧急情况。同时，已对水月村7组、12组相关道路加装波形护栏，并设置安全提醒标志。同时，镇应急部门组织消防专家对全镇所有老年安置点消防系统进行全部检查，发现问题20余个，并督促各村整改到位。
6.税收来源单一、不可持续。
整改情况：2024年，全镇完成财政收入4.75亿元，为全年计划（4.2亿）的113.10%，同比增长11.8%，其中税收收入3亿元、非税收入1.75亿元。在税收收入中，房地产、建筑业税收收入为1.55亿元，占税收收入总额的51.7%，税收收入对于房地产、建筑业等行业的依赖程度较2023年（69.8%）下降超18个百分点。
7.共同缔造活动效果不佳。
整改情况：2024年下半年以来，水月村和文塘村在“共同缔造”活动中，积极推进除水月任家窑以外的12个相关试点湾组建设，并打造了水月村潘家嘴、文塘村王家新屋等新亮点。同时，新庙镇也积极组织其他村（社区）扎实推进“共同缔造”活动。据统计，2024年下半年，全镇各村（社区）共组织召开群众大会50余场次、“村湾夜话”90余场次，引导群众投工投劳3500余人次，清理“三堆两垛”及各类垃圾330余吨，整治“三乱”650余处，自行拆除违法建设及乱搭乱建190余处。
8.拆迁安置问题突出。
整改情况：截止2025年3月20日，将军大道桥洞集镇段已签约20户，其中拆除10户，另10户暂未拨付补偿资金。下一步，新庙镇将继续加大拆迁协调力度，讲究方式方法，重点突破，攻坚克难，确保在2025年6月底前完成将军大道桥洞集镇段项目拆迁任务。
9.指导各村落实“四议两公开”制度不到位。
整改情况：通过深入开展农村集体“三资”管理突出问题集中整治工作，全面梳理“三资”情况，印发规范村集体“四议两公开”、农村财务公开管理的工作提示，要求各村切实加强财务管理，不断规范各村“四议两公开”工作，主动接受群众监督，保障群众的知情权。同时，2024年12月，对本级“三资”监督管理办法进行修订，后期待区级文件正式下发后，新庙镇将严格按照上级文件要求督促各村落实。
10.民生问题解决不到位。
整改情况：高度重视保障和改善民生问题，2024年12月，水月村与市玉泉自来水公司签订给水改造工程施工合同，投资10余万元，于2025年1月完成改造工程并通水，切实解决了自来水管网破损漏水的问题，也将大大降低村民自来水收费标准，预计收费标准可将至2.5元/吨，同比下降约37.5%。
11.意识形态责任制落实不到位。
整改情况：通过村（居）民微信群转发反X教知识等方式进行线上宣传，通过发放宣传单、反X教知识手册及走访入户宣传讲解等方式进行线下宣传，实现线上线下全覆盖、多领域、多角度宣传，切实增强广大人民群众的反X教意识，形成全民参与共同遏制X教传播的良好局面。
12.党员干部违纪违法问题频发。
整改情况：2024年以来，镇党委理论学习中心组集中学习党风廉政建设相关内容11次，镇党委会研究党风廉政建设工作14次，镇党委主要负责同志开展集中廉政谈话6次，从思想深处筑牢拒腐防变的坚固堤坝。印发《新庙镇2024年纪律教育工作方案》《关于在全镇开展党纪学习教育的实施方案》等文件，深入开展党纪学习教育，并利用支部主题党日、书记讲党课等形式，进一步做好党员干部日常教育管理工作，提高党员干部的法治意识和纪律观念。邀请上级基层党建工作专家对全镇党员进行专题培训辅导1次，组织各村（社区）干部参加上级培训活动3场次。
13.警示教育抓得不实。
整改情况：自2024年8月以来，在镇机关党支部主题党日活动中，镇纪委多次通报本级查处的违纪违法典型案例。在2024年国庆节前，镇纪委通报本级查处的5起“群腐”典型案例，对镇机关党员干部进行警示教育。同时，通过召开党员干部警示教育大会进行警示教育，组织党员干部赴武汉革命博物馆等红色教育基地进行党风廉政教育现场教学，进一步强化党员干部的法纪意识，筑牢廉洁防线，坚守纪律底线。
14.整治“四风”问题不力。
整改情况：针对理论学习存在形式化倾向的问题，2024年以来，新庙镇坚持把镇党委理论学习中心组学习作为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，做到选题策划“准”、载体形式“新”、成果转化“实”，不断提升学习质量和效果。在学习中，新庙镇主要采取专题学习、专题辅导讲座等方式，共开展集中学习14次，其中专题辅导讲座1次，每次学习篇目（含书面传达学习内容）不超过10个，均安排至少2名同志结合工作实际进行交流发言，并详细做好学习记录，确保学习实效。
15.信访矛盾化解不力。
整改情况：近年来，新庙镇处于大拆大建及战略机遇叠加期，各类矛盾较为突出，信访总量呈逐年上升趋势。2024年，新庙镇接收办理各类信访事项2174件，其中，市长热线1989件、阳光信访平台124件、镇综治中心接处来访61件。在信访矛盾化解工作中，新庙镇在及时做好上级和本级各类信访件回复工作的基础上，摸排重点信访案件25件，并实行重点案件领导包案制度，重点加大融创三期“保交楼”及农民工欠薪问题协调力度，积极稳妥调查处理鑫厦名居相关问题，社会大局总体和谐稳定。
16.与民争利问题依然存在。
整改情况：突出村干部的日常监督管理，对违纪违规问题严肃处理，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，2024年立案审查相关问题线索8件并全部结案，通报曝光典型案例，形成强大震慑，进一步筑牢党员干部廉洁底线。
17.财务制度执行不严。
整改情况：针对财务手续不健全问题，由镇纪委对镇党政综合办负责人进行通报批评，对其进行警示，并告诫其他机关部门引以为戒，严把财务报账手续关，避免类似问题再次发生。同时，进一步加强部门财务人员的业务培训，2024年下半年，镇财政所先后组织镇机关各部门财务人员开展专题业务培训活动3次，指导各部门强化财会业务能力，规范财务报账手续，切实提升部门财务管理水平。
18.政府采购程序不合规。
整改情况：针对沙塘安置点商铺店招设计费未履行询价手续的问题，由镇分管领导对镇城乡建设办（村镇服务）负责人进行提醒谈话，要求其引以为戒，严守政府采购相关规定，避免类似问题再次发生。
19.村级“三资”监管存在漏洞。
整改情况：针对村级资产闲置率高的问题，2024年下半年以来，杨岭村与多家企业洽谈办公场地对外租赁事宜。截至目前，已有2家企业租用办公场地100余平方米，用作企业办公场所，另还有3家企业正在洽谈之中，预计可再租赁约300平方米，增加村集体收入3万元以上，整体闲置率下降至50%以下。
20.“三重一大”决策机制执行不严。
整改情况：针对7笔大额支出未经班子集体研究决定的问题，由镇党委主要负责同志分别对时任城建工作及文明创建工作分管领导进行提醒谈话，要求吸取教训，把好关口，严格落实“三重一大”事项相关规定，避免类似问题再次发生。同时，为了更好地执行民主集中制，推动镇党政班子民主、规范决策，提高科学决策水平，2024年11月，经镇党委研究审议，已制定出台《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序的规定》，对“三重一大”事项具体内容及范围、主要决策程序、监督检查和责任追究等进行进一步明确。
21.未严格落实“第一议题”制度。
整改情况：未落实“第一议题”制度的9次会议时间主要集中在2023年7月至2023年10月，从2023年11月至今，每次镇党委会都严格按要求落实“第一议题”制度，今后将继续严格执行。
22.班子成员分工不合理。
整改情况：2025年1月，区党工委组织对新庙镇2名新提拔副科级领导干部人选进行了考察。2025年2月，区党工委正式下达了任命文件。2025年2月28日，新庙镇对镇领导班子成员的分工进行了相应调整，其中组织人事工作调整由1名镇党委委员分管。
23.村级负责人任用不规范。
整改情况：杨岭村、沙塘村主要负责人在受到党纪处分后，吸取教训，深刻反思，团结带领村干部在基层党建、产业发展、环境整治等中心工作方面成效明显，杨岭村、沙塘村在全镇2023年度村（社区）综合实绩评价中分别排在第1名和第8名，2024年度排在第2名和第9名。同时，2024年8月，按照上级要求，新庙镇开展了村党组织书记后备力量培育储备工作，通过走访调研中，杨岭村、沙塘村主要负责人通知均获本村党员群众的一致好评，群众满意度达100%，杨岭村、沙塘村在分类评价中分别被评为“好”和“中”，马元村则被评为“差”。按照工作要求，新庙镇于2024年11月对马元村党支部书记人选进行了调整，调整之后，该村党组织的战斗力和凝聚力明显增强，较好地完成了“三资”整治、征地拆迁等工作任务。
24.聘用人员过多。
整改情况：目前，镇机关聘用人员已降至37人，占全体机关干部人数（86人）的43%。今后，新庙镇将坚持“只出不进”的原则，切实扎进聘用人员“进口关”，并加强现有聘用人员的教育管理。针对聘用人员担任部门负责人的问题，新庙镇通过推进乡镇机构改革工作，内设机构各部门（6办2中心）及2个派驻机构负责人均由在职在编干部担任或兼任。
25.基层党组织设置不规范。
整改情况：2025年1月，根据乡镇机构改革后各部门运行实际，对镇机关党支部和财政所党支部党员人数进行了相应调整，目前镇机关党支部和财政所党支部党员人数均未超过50人，后期如党员人数超过50人，则按程序设置党总支。同时，进一步完善村级党组织设置，2024年12月，经镇党委研究，决定在茅草村党总支等5个村级党总支各下设3个党支部，共设15个党支部，并以镇党委名义正式下文。
26.落实“三会一课”制度不到位。
整改情况：严格落实“三会一课”相关要求，在2024年12月镇政府机关党支部主题党日活动中，听取和审查了2024年支委会工作报告。今后，新庙镇将按照相关规定，坚持每年度听取一次支委会工作报告。镇党建工作办印发《关于做好当前基层党建重点工作的提示》，指导村级党组织进一步强化理论学习，杜绝形式主义，确保学习内容贴近实际，学习方式灵活多样，并对村级党组织进行相关检查。
27.党员教育管理有漏洞。
整改情况：镇党建工作办对全镇各村（社区）党组织长期未参加组织生活或长期未交纳党费的党员进行全面梳理，对年老体弱党员采用送学上门，定期电话联系等方式，了解党员思想动态，扎实做好党员教育管理。同时，督导文塘村、杨岭村、英山社区积极联系相关党员，对其进行教育帮扶，限期整改，如果限期整改后仍无转变，按《中国共产党不合格党员组织处置办法》相关规定进行处理。镇党建工作办印发《关于加强流动党员管理的工作提示》，指导各村加强流动党员管理，充分利用流动党员群，及时通知党员通过线上的形式参与学习、培训、了解党支部各项工作开展，并按期向党组织汇报思想动态。
28.巡察反馈问题整改不到位。
整改情况：五丈港路主管及管养单位为鄂州市市政设施管理处，经新庙镇与多方协调，2024年12月5日，区管委会组织召开专题会，研究推进五丈港路改造工程事宜，会议明确了项目实施主体（大通公司）、建设标准、资金支持等问题，同时区城市建设局已制定道路改造工程施工方案。2025年3月20日，施工方已进场施工，预计2025年4月可完工。
三、下一步工作措施
（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。
（二）严明政治纪律规矩。始终把强化政治纪律和政治规矩意识作为重点，为推动今后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。驰而不息纠正“四风”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，进一步提高群众满意度。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。
（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和完善。加大制度落实情况的督导检查力度，对执行制度不严的问题进行及时整改和处理，从而让制度“长牙”、纪律“带电”，推动形成用制度管人管事管权的良好局面，确保上级各项决策部署落地落实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向新庙镇党委反映。联系方式：电话027－60876029；邮政信箱：新庙镇桥文路9号；电子邮箱：16295580@qq.com。
中共鄂州市临空经济区新庙镇委员会
2025年3月28日
（此内容由新庙镇党委发布）
鄂公网安备42070402000205号