关于印发《新庙镇长江河道采砂综合整治工作方案》的通知

　　新庙镇长江河道采砂综合整治工作方案 

　　为贯彻落实《水利部、公安部、交通运输部、工信部、市场监管总局关于进一步明确长江河道采砂综合整治有关事项的通知 》（水河湖〔2021〕113号）、《省人民政府关于加强河道采砂管理的通告》（鄂政发〔2021〕4号）、《关于加快推进“三无”采砂船舶清除工作的通知》精神，进一步加强我镇长江段河道采砂综合整治工作，决定开展长江河道（新庙段）采砂综合整治行动。现制定工作方案如下。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于长江大保护和推动长江经济带发展系列重要讲话精神，贯彻实施《长江保护法》，推动扫黑除恶常态化，坚持问题导向、源头治理，严肃查处非法采砂船舶，严厉打击非法采砂行为，维护长江河道（新庙段）采砂管理秩序，保障防洪安全、生态安全和通航安全，为推动长江经济带高质量发展提供有力支撑。 

　　二、目标任务 

　　落实镇、村属地责任，调动各相关部门执法力量，规范长江河道采砂管理，严厉打击非法采砂和运输、收购、销售无合法来源砂石的行为，严格查处长江沿线码头、砂石集并中心非法装运无合法来源砂石的行为。对长江非法采砂船舶实施集中清理整治，严查证件不齐、船证不符的采砂船舶，尤其是无船名船号、船舶证书、船籍港的“三无”采砂船舶。严禁对船舶非法改装以及建造伪装、隐藏采砂设备的采砂船舶。对查获的“三无”采砂船和“隐形”采砂船依法予以拆解。暂停新增采砂船舶注册登记。依法对采砂船舶实行指定停泊。通过综合整治，达到长江河道采砂管理秩序稳定、有序、可控。 

　　三、责任分工 

　　沿江各村逐级逐段落实采砂管理河长责任人。保障采砂管理人员、设施及“三无”采砂船、“隐形”采砂船拆解等工作经费，在镇政府组织领导下，各有关部门责任分工如下： 

　　镇党政综合办：负责对各地各单位工作开展情况进行督导督查。 

　　镇农业农村办负责牵头：负责各长江辖区段河道采砂管理和监督检查工作，组织开展日常江面巡查，配合查处在长江河道管理范围内非法采砂和收购、销售无合法来源砂石的违法案件,组织配合各部门、各区域之间的联合执法行动，落实涉砂船舶指定停靠监管工作，及时向公安部门移交涉黑涉恶线索，配合地区与部门开展与河道采砂管理有关的其他工作。 

　　镇村镇社会服务中心：配合市交通部门负责采（运)砂船舶（车辆)的管理，依法查处证照不齐全的采（运)砂船舶（车辆)以及违法运输砂石行为，加强码头、砂石集并中心的监管工作；会同市交通部门牵头对我区长江水域“三无”采砂船、“隐形”采砂船和船证不符的采砂船依法清理、取缔直至拆解（水利部门依法没收的非法采砂船舶除外)，公安、水利、市场监管等部门配合。 

　　镇经济贸易服务中心：负责对船舶建造企业的行业管理，严厉打击查处船舶建造企业非法改装船舶的违法行为。 

　　新庙派出所：负责长江陆域非法采砂治安管理工作，严厉打击非法采砂犯罪和涉砂黑恶势力，以及干扰、威胁执法检查工作人员的违法犯罪行为。 

　　新庙市场监管所：负责依法查处无照经营砂石、作坊式违法改装船舶的违法行为。 

　　其他相关部门按照各自职责做好长江河道采砂管理和保障工作。 

　　四、工作要求 

　　1.进一步提高政治站位。从贯彻落实习近平总书记关于长江大保护和推动长江经济带发展的重要指示批示精神的高度，充分认识抓好长江河道采砂管理工作的重要意义，把综合整治工作作为重大政治任务和党史学习教育的实践行动，严格按照长江委、省水利厅的工作要求，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，认真组织开展长江河道非法采砂综合整治行动。镇党委、政府成立长江河道采砂管理工作领导小组工作领导小组，由镇党委书记、镇长余翔林同志担任组长，镇人大主席余安全等同志担任副组长，相关职能部门和各村（社区）负责人负责人为成员。领导小组下设办公室，由徐金元同志兼任办公室主任。 

　　2.进一步压紧压实责任。按照水利部、公安部、交通运输部、工信部、国家市场监管总局《关于进一步明确长江河道采砂综合整治有关事项的通知》和省人民政府《关于加强河道采砂管理的通告》的要求，村及各有关部门要认真履行各自职责，加强人员、经费保障，分工协作、形成合力，打好采砂管理“组合拳”。 

　　3.进一步强化督导检查。落实工作例会、信息报送等制度，各乡镇、各部门每月25日前向镇农业农村办报送工作开展情况，并及时向领导小组成员单位通报相关工作进展情况和存在的问题。镇党综合政办加大对履职不力、推诿扯皮，执法不严、监管缺位等情况的督查力度，确保各项工作落实落地。对相关违规违纪违法行为坚决严肃问责处理。  

　　附件：新庙镇长江河道采砂管理工作领导小组成员名单 

　　附件 

　　新庙镇长江河道采砂管理工作领导小组 

　　成 员 名 单  

　　组　长：余翔林   镇党委书记、镇长 

　　副组长：余安全   镇人大主席 

　　李  义   镇党委副书记 

　　余安友   镇党委副书记、政法委员 

　　汪  渊   镇党委委员、副镇长 

　　夏清霜   镇党委委员、副镇长 

　　邵晓兵   镇党委委员 

　　余云红   镇党委委员 

　　成　员：赵纪刚   镇党政综合办主任 

　　徐金元   镇农业农村办主任 

　　杨喜华   镇经济贸易中心主任 

　　孟良平   镇村镇社会服务中心主任 

　　余卫华   新庙派出所所长 

　　周  斌   新庙市场监管所所长 

　　谈学敬   茅草村党总支书记、村委会主任 

　　熊学林   将军村党总支书记、村委会主任 

　　汪志超   英山村党总支书记 

　　熊  卞   英山社区负责人 

　　洪  花   文塘村党总支书记、村委会主任 

　　江光应   水月村党总支书记、村委会主任 

　　江晓峰   沙塘村党支部书记、村委会主任 

　　艾向阳   鸭畈村党支部书记、村委会主任 

　　陈  涛   杨岭村“第一书记” 

　　周天津   马元村党支部书记、村委会主任 

　　李  雄   茨塘村党支部书记、村委会副主任 

　　周  刚   池湖村党支部书记、村委会主任 

　　领导小组下设办公室，办公地点设在镇农业农村办，由徐金元同志兼任办公室主任，牵头负责河道采砂综合整治工作。