各村（社区）、各相关部门：
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于鸟类保护的重要指示批示精神，扎实推进保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，全面加强我镇鸟类保护工作，结合工作实际，现就进一步加强爱鸟护鸟巡查工作有关事项通知如下。
一、提高思想认识，强化责任落实
牢固树立和践行生态文明理念，深刻认识鸟类保护重大意义，坚决扛起政治责任。当前，我镇爱鸟护鸟工作仍面临非法猎捕、栖息地破坏、违规交易等突出问题，各村（社区）巡查力度不足、防控措施不到位等情况依然存在。各村（社区）、各相关单位要切实提高政治站位，压实责任，充分认识加强巡查工作的重要性和紧迫性，将其作为当前爱鸟护鸟工作的重中之重，层层压实责任，细化工作举措，确保巡查工作全覆盖、无死角、常态化，坚决守住鸟类保护安全底线。
二、明确巡查范围，突出巡查重点
（一）巡查范围
全面覆盖我镇辖区内所有鸟类集中分布区域，重点包括：鸟类栖息地、重点林区、河流湖泊沿岸、湿地、农田林地交错区域、农业种植合作社；鸟类繁育经营单位、餐饮场所等可能涉及鸟类交易、利用的场所。
（二）巡查重点
1.非法猎捕、杀害鸟类的行为，以及使用弹弓、捕鸟网等工具捕鸟的行为；
2.非法交易、收购、运输、利用鸟类及其制品行为，重点排查花鸟市场、餐饮门店、网络平台等场所的违规交易活动；
3.破坏鸟类栖息地、生长环境行为，包括非法占用、开垦、破坏鸟类栖息地，乱砍滥伐、乱采滥挖等影响鸟类生存的行为；
4.鸟类繁育经营单位的合规运营情况，重点检查笼舍防护设施、饲养管理、台账记录、疫病防控等，规范鸟类繁育、展示、利用等活动；
5.鸟类异常情况，包括受伤、病弱、死亡鸟类，以及鸟类种群异常波动等情况，及时发现并处置相关隐患。
三、规范巡查方式，提升巡查效能
（一）明确巡查频次
实行“日常巡查+专项巡查+重点巡查”相结合的巡查机制，明确不同区域巡查频次要求：
1.一般区域（林区、湿地、城乡接合部等）：每月至少开展1次日常巡查；
2.敏感时段（候鸟迁徙期、鸟类繁殖期、节假日、非法猎捕高发季）：加密巡查频次，实行每周巡查一次；
3.鸟类繁育经营单位：每月开展内部巡查，重点检查鸟类笼舍、防护设施、繁育利用台账等，每月向属地市场监督管理部门上报巡查情况。
（二）规范巡查流程
1.巡查准备：巡查人员需提前熟悉巡查区域情况、鸟类种类及分布特点、相关法律法规，携带巡查记录簿、相机、执法记录仪等工具，做好个人安全防护；
2.现场巡查：采取徒步巡查、驾车巡查、无人机巡查相结合的方式，全面排查各类违法违规行为和安全隐患，详细记录巡查时间、地点、人员、发现情况等信息，对发现的疑似违法行为、异常情况及时拍照、录像留存证据；
3.问题处置：巡查中发现的一般隐患，立即现场整改；发现违法违规行为，当场制止并依法调查处理，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关；发现受伤、病弱鸟类，及时组织救助；发现重大隐患或突发情况，立即上报相关单位；
4.台账管理：建立健全巡查台账，详细记录巡查情况、问题处置情况、整改落实情况等，做到底数清、情况明、记录全，巡查台账定期归档，接受检查督导。
（三）强化协同巡查
建立镇、村（社区）两级巡查体系，明确各级巡查职责，加强协同配合。镇政府统筹协调全镇巡查工作，组织开展跨区域、跨部门联合巡查；新庙自然资源和规划所负责指导各村（社区）开展常态化巡查；各相关单位要密切配合，开展联合执法巡查，形成工作合力，严厉打击各类涉鸟违法违规行为。
四、明确职责分工，压实工作责任
1.新庙自然资源和规划所：统筹全镇爱鸟护鸟巡查工作，制定巡查工作方案，组织开展巡查和督导检查；
2.新庙派出所：负责全镇爱鸟护鸟行政执法工作，办理非法猎捕、杀害鸟类或者收购、运输、出售鸟类及其制品的案件，构成刑事犯罪的移交上级部门处置。
3.新庙市场监督管理所：对辖区涉鸟繁育经营单位，要求落实主体责任，开展内部常态化巡查，规范经营管理，完善防护设施，防范违规利用行为，及时上报巡查发现的问题；组织开展日常巡查、专项巡查，建立巡查台账，及时处置巡查发现的问题，定期向镇政府上报巡查工作情况；
4.各村（社区）：组织开展村（社区）内日常巡查，协助开展巡查和爱鸟护鸟救助工作，及时发现并上报涉鸟违法违规行为和异常情况，配合做好隐患排查和整改工作。
五、强化保障措施，确保工作落地
（一）加强人员保障
各村（社区）、各相关单位要组建专业巡查队伍，明确巡查人员，加强业务培训，重点培训鸟类识别、巡查技巧、法律法规、应急处置等知识，提升巡查人员专业能力。
（二）加强物资保障
统筹安排巡查工作经费，配备必要的巡查设备（无人机、相机、执法记录仪、对讲机、急救药品等）和防护装备，保障巡查工作顺利开展；定期检查维护巡查设备，及时更新补充，确保设备正常使用。
（三）加强督导检查
镇级将定期组织对各村（社区）、各相关单位巡查工作开展情况进行督导检查，对巡查工作不力、敷衍塞责、漏报瞒报的单位和个人，予以通报批评；对因巡查不到位导致发生重大涉鸟违法案件、引发社会舆情或者造成鸟类资源损失的，依法追究相关单位和人员责任。
（四）加强宣传引导
结合巡查工作，开展爱鸟护鸟宣传活动，通过张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传手册、入村（社区）宣传讲解，普及爱鸟护鸟法律法规和科普知识，提高群众保护意识，引导群众自觉抵制非法猎捕、交易鸟类行为，鼓励群众积极举报涉鸟违法违规线索，营造“人人参与、共同保护”的良好氛围。
（五）加强信息上报
建立巡查工作信息上报制度，各村（社区）、各相关单位发现重大违法案件、突发情况（如张网捕鸟、候鸟种群异常、重大栖息地破坏等），立即向新庙自然资源和规划所和镇政府上报，不得迟报、漏报、瞒报。
六、工作要求
1.提高站位，迅速部署。各村（社区）、各相关单位要深刻认识加强鸟类巡查工作的重要意义，结合实际制定具体巡查实施方案，明确工作任务、责任分工，确保工作落地见效。
2.从严从实，强化巡查。巡查人员要严格按照巡查要求，认真开展巡查工作，不走过场、不留死角，全面排查各类违法违规行为和安全隐患，确保问题早发现、早处置、早整改。
3.密切配合，形成合力。各村（社区）、各相关单位要加强沟通协作，建立健全联合巡查机制，形成齐抓共管的工作格局，严厉打击各类涉鸟违法违规行为。
4.长效管理，巩固成效。坚持常态化巡查与专项整治相结合，及时总结巡查工作经验，查找存在的问题，完善巡查工作机制，健全长效防控体系，持续巩固爱鸟护鸟工作成效，推动我镇爱鸟护鸟工作高质量发展。
新庙镇党政综合办公室
2026年8月6日
鄂公网安备42070402000205号