2025年,燕矶镇深入学习贯彻习近平法治思想,落实落细法治政府建设各项重点任务,现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基。一是深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务,制定年度学法计划,将《宪法》《纪律处分条例》等应知应会党内法规纳入必修内容,全年开展集体学法等活动12场次,实现领导干部法治素养系统性提升。二是健全领导工作机制。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入镇党委重要议事日程,全年专题研究政法工作2次。完善领导干部述法考核体系,将法治政府建设各项工作要求与日常业务工作相结合,严格执行法治政府建设年度报告制度,构建起“责任明晰、闭环落实”的组织保障体系。三是打造专业执法队伍。推动乡镇干部积极参与行政执法人员资格考试,新增持证人员1名,全镇行政执法资格证持有量达 15人。实现“法宣在线”学习参学率、参考率、合格率均达100%,不断增强尊法学法守法用法的自觉性。
(二)规范行政行为,提升依法履职效能。一是优化重大决策流程。重点完善乡镇重大行政决策程序,注重前端管理,发挥法律顾问在重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处中的专业作用,所有涉及群众利益的事项(如集体资产处置、项目征迁等)必须经过合法性审查、风险评估、集体讨论三重程序。
二是强化行政行为监督。健全行政执法监督工作机制,加强行政执法监督与纪检监察监督等贯通协同。构建司法所为执法监督主阵地、司法所干部为执法监督人员主力军的基层行政执法监督格局,组织干部参加行政执法监督培训,提升我镇行政执法监督队伍素质。三是提升纠纷化解质效。健全行政复议机制,畅通行政复议申请渠道,加强行政复议“以案促改”。支持人民法院依法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(三)深化基层治理,构建法治服务体系。一是健全法律服务网络。全镇14个村(社区)划分为25个基础网格,配备有16名专职网格员,建立“网格员发现—网格长研判—镇街响应”三级联动机制。镇综治中心联合司法所设立“法律服务”窗口,配备驻村律师和智能公共法律服务终端机,利用线下律师咨询加线上AI律师问答渠道,为群众和企业提供自助法律服务。同时推进村(社区)综治工作站规范化建设,燕矶社区综治工作站规范化建设获上级肯定。二是加大法治宣传力度。依照安排,在重要时间节点开展普法,组织普法系列宣传活动3次,举办法治讲座42场次,参与人数4000余人次;悬挂宣传横幅16条,发放传单20000余张,居民法治意识有效增强。发挥司法所派驻法治副校长作用,通过专题讲座等形式,开展“开学第一课”活动,以法治力量护航青少年及幼儿健康成长。三是筑牢矛盾化解防线。积极构建镇、村两级上下贯通、横向联动、全域覆盖的矛盾纠纷调解工作体系。本年度共开展矛盾纠纷排查48次,镇村两级调解矛盾纠纷105起。同时加强推广多元化纠纷解决机制,鼓励群众通过协商、调解、仲裁等多种方式解决矛盾纠纷。
二、2025年度推进法治建设、法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治队伍建设存在短板。我镇仍存在法治人才短缺、专业素养不齐的情况,部分干部法律专业知识欠缺,依法行政能力不足,处理工作程序欠规范。
(二)部门联动机制不够健全。各部门之间信息不够畅通、没有健全统一调度的联动机制,暂未形成“高效互补协同”的工作格局。
(三)普法服务实效有待提升。法律服务覆盖面虽广但服务频次不够、深度不足,无法及时有效针对不同群体提供精准的法律服务和普法宣传。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化统筹协调,压实法治责任。切实抓好全面依法治镇统筹协调和督办落实,健全全面依法治镇领导体制和工作机制,完善依法治镇委员会及办公室议定事项、工作部署督办落实机制。坚持党的绝对领导,突出政治统领、系统观念、创新发展、强基导向和为民取向,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局,为全镇法治建设提供有力组织保障。
(二)规范行政行为,提升治理效能。进一步加强行政行为合法性和合理性审查,防止和纠正违法或不当行政行为。完善科学民主决策机制,落实公众参与和政府决定相结合的行政决策制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。抓好新修订《行政复议法》学习实施,畅通行政复议申请渠道,发挥行政复议监督依法行政功能。
(三)深化服务创新,夯实基层基础。认真谋划和落实公共法律服务体系建设各项任务,把公共法律服务体系建设落实到位。根据群众需求不断完善公共法律服务内容,进一步规范“一村(社区)一法律顾问”工作,创新法律顾问服务形式,提供便捷、高效法律服务。加强法律服务人员队伍建设,积极组织技能培训,提高人员专业素养和服务能力。
(四)创新普法模式,营造法治氛围。认真落实普法责任清单,开展实施公民法治素养提升行动,推进围绕重要节点普法工作,推动习近平法治思想、《宪法》等应知应会法律法规宣传教育常态化长效化。深化校园安全普法,突出爱国主义教育法、网络安全法等与青少年成长相关的内容。加强干部网上学法,着力推动党员干部纪律教育融入法治燕矶建设,提升纪律教育实效性。
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