耕地地力保护补贴政策

　　一、受益范围与补助标准 

　　1.原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组非承包地在土地确权时被确认的耕地给予补贴。　　 

　　2.县（市、区）根据当年的补贴资金规模（包括当年省下达、上年结转和地方另行安排），按照审定的耕地面积，计算并确定亩平补贴标准。 

　　2024年度鄂州市临空经济区(杨叶镇）补贴标准为79.91元/亩，已于2024年7月12日前通过“一卡通”发放至农户。  

　　二、准入条件和排他条件 

　　以家庭承包农户（以下简称农户）为单位，在农户土地二轮延包面积基础上确权的实测面积，作为农户申报补贴资金的依据。　　 

　　农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户土地经营权流转给新型农业经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。农户签订的土地流转协议必须上报乡镇财政所（经管站）备案，作为补贴发放凭据。  

　　农户（含农户外的组织和个人，下同）承包耕种村组非承包地的，村组必须与农户签订土地承包协议，并报乡镇财政所（经管站）备案，作为补贴发放凭据。村组未与农户签订土地承包协议的非承包地不得申报补贴。　 

　　以下情形不得享受补贴：　　 

　　1.作为畜牧养殖场占用的耕地。　　 

　　2.国家已颁发林权证的林地。　　 

　　3.成片耕地转为设施农业用地，包括： 

　　在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和辅助设施用地。如，工厂化作物栽培的连栋温室用地，水产养殖池、工厂化养殖池等生产设施用地，育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地； 

　　农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地。如，晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。　 

　　4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。　　 

　　5.经县级人民政府认定，对抛荒1年以上的耕地，取消次年补贴资格。　　 

　　6.经县级人民政府认定，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。　　 

　　7.擅自转为林地、园地的耕地。  

　　三、发放程序 

　　1.资金公示   

　　乡镇人民政府负责补贴资金公示。在发放补贴资金前，乡镇财政所通过《农民补贴网络信息系统》，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、补贴资金等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内公示7天。公示期间出现异议，乡镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无异议后，乡镇财政所向县级财政部门上传《农民补贴网络信息系统》中的所有信息。  

　　2.资金发放   

　　补贴资金由县级财政部门委托金融机构代理发放，采用“一卡通”方式发放到农户手中。  

　　补贴资金划入县级代理金融机构补贴账户后，代理金融机构根据补贴资金分户数据表，于3个工作日内将每个农户的补贴资金存入其账户，不得无故拖延、拒付、占压资金；存入资金时，应在农户“一卡通”注明“耕补”等内容，并从次日起计算存款利息。代理机构在完成当年补贴发放任务后，应向同级财政部门出具相关支付凭证，办理结算手续；将结余资金划归财政部门。  

　　3.资金支取   

　　农户持“一卡通”及密码到代理金融机构营业网点支取补贴资金。严禁任何单位和个人支取农户补贴资金和代（抵）扣各种款项。农户若出现相关资料丢失、泄密等情况，应及时到代理金融机构营业网点办理挂失手续，补办“一卡通”。农户补办的“一卡通”连同身份证（或户口簿）复印件报乡镇财政所，乡镇财政所应及时更正农户的相关信息。 

　　四、政策依据　 

　　《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）、《省农业农村厅、省财政厅关于加强耕地地力保护补贴工作的实施意见》（鄂农计发〔2021〕10号）、《湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法》(鄂财办发〔2021〕4号)。 

　　政策咨询、补贴查询 

　　请致电杨叶财政所 

　　联系电话：0711-2731388 

　　杨叶镇乡村振兴办 

　　杨叶财政所 

　　2024年9月2日