一、预算调整依据及主要原因
根据“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则,按照中央、省、市政策要求,围绕区管委会工作,进一步调整优化收支结构。本次拟对一般公共预算和政府性基金预算进行调整,预算调整的依据及主要原因是:
1、《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定;
2、财政部、省财政厅关于地方政府债券收支实行预算管理的有关规定;
3、中央、省、市、区关于财政收支安排的相关规定和要求;
4、临空区经济运行情况、财政收支预算执行情况以及全年财政收支因素的变化情况。
二、一般公共预算调整情况
一般公共预算收入由221234万元调整为210071万元,调减11163万元。其中:本级收入122000未调整,转移性收入调减11163万元。
主要原因为:上年结余收入由42601万元调整为31438万元,调减11163万元,根据批复的2023年财政决算,上年结转收入发生变动。
一般公共预算支出由139600万元调整为143000万元,调增3400万元。
调增的主要原因:认真落实积极的财政政策,坚持适度加力、提质增效,加大对基本民生和重点领域的经费保障,保持财政支出强度,财政运行总体平稳有序,重点支出得到了比较好的保障。
调整的主要事项:
1.一般公共服务支出由16945万元调整为17500万元,调增555万元;
2.教育支出由17290万元调整为19350万元,调增2060万元;
3.科技技术支出由500万元调整为350万元,调减150万元;
4.文化旅游体育与传媒支出由122万元调整为150万元,调增28万元;
5.社会保障和就业支出由13845万元调整为15500万元,调增1655万元;
6.卫生健康支出由6777万元调整为4450万元,调减2327万元;
7.节能环保支出由1107万元调整为2000万元,调增893万元;
8.城乡社区支出由50453万元调整为43555万元,调减6898万元;
9.农林水支出支出由6750万元调整为8550万元,调增1800万元;
10.交通运输支出由527万元调整为10983万元,调增10456万元;
11.资源勘探工业信息等支出由8505万元调整为3750万元,调减4755万元;
12.商业服务业等支出由1907万元调整为7200万元,调增5293万元;
13.自然资源海洋气象等支出由880万元调整为1300万元,调增420万元;
14.住房保障支出由560万元调整为1400万元,调增840万元;
15.灾害防治及应急管理支出由1284万元调整为2114万元,调增830万元;
16.预备费由5000万元调整为0万元,调减5000万元;
17.其他支出由2300万元调整为0万元,调减2300万元;
按上述调整方案,临空区2024年一般公共预算收支相抵,结余41641万元(结转下年支出),当年平衡。
三、政府性基金预算调整情况
(一)政府性基金预算收入
1.本级政府性基金预算收入由194400万元调整为337195万元,调增142795万元。
调整的主要事项:国有土地使用权出让收入由158300万元调整为308795万元,调增150495万元。
2.上年结余收入调增5866万元,根据批复的2023年财政决算,上年结转收入发生变动。
3.地方政府专项债务转贷收入调增235000万元。
调整的主要原因:省对临空区转贷专项债券资金,按照债券管理要求纳入政府性基金预算管理。其中:鄂州空港综合保税区口岸作业区95000万元、光电子产业园区及基础设施项目(一期)40000万元、鄂州空港综合保税区口岸作业区 (二期)50000万元、鄂州空港综合保税区口岸作业区二标段(2#国际货站)10000万元、燕矶镇安置小区项目30000万元、楚江馨城二期项目10000万元。
2024年省财政厅下达临空区政府专项债务限额并入鄂城区内,在省核定的债务限额范围之内。
(二)政府性基金预算支出
政府性基金预算总支出由219794万元调整为609675万元,调增389881万元。
调整的主要原因:专项债券按要求列政府性基金支出,依法向区人大常委会报告分配情况。
调整的主要事项:
1.社会保障和就业支出由2万元调整为0万元,调减2万元;
2.城乡社区支出由172858万元调整为318891万元,调增146033万元;
2.农林水支出由0万元调整为2万元,调增2万元;
3.其他支出增加235090万元,主要是其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出调增235000万元,全部用于各项专项债券对应项目支出。
按上述调整方案,临空区2024年政府性基金预算收支相抵,结余28552万元(结转下年支出),当年平衡。