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严建代表：
您提出的“关于加快启动杨叶镇综合服务创新区的建设的建议”收悉，现答复如下：
您的建议已列入计划落实，目前我区正会同市财政局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市商务局研究办理。
一、基本现状
根据临空区总体规划及空间布局，将位于杨叶安置点二期以南、新杨叶大道以东、235省道以西、花马湖港以北的1600亩区域定位建设为国际航空特色城市生活区，打造为集高端居住、商务接待、购物休闲、金融保险、离岸金融服务、临空医疗、应急救援、免税商品、创意设计等诸多高端临空服务功能于一体的复合型、多元化、现代化的大型城市商业综合体，以切实推动临空区“十四五”规划落实落地，更好地满足居民生活需求，完善城镇功能、提升城镇配套服务水平。
二、制约因素
按照国务院“三区三线”划定工作电视电话会议精神和《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》(自然资函〔2022〕47号）规定，我区正科学统筹、扎实推进“三区三线”划定（三区三线是指生态、农业、城镇三类空间及根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界）。“三区三线”的划定决定着全市及各区城镇开发范围、耕地和基本农田的保护范围。待全市及各区“三区三线”划定之后再进行相应研究。结合市临空经济区总体规划，该区域位于鄂州花湖机场规划的三跑道噪音区范围内，不适合发展居住类及相关类别的项目。
三、发展规划
一是做好选址工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第97条，除涉及环境敏感区外的项目，商业综合体不需要办理环评手续，建议做好项目选址工作，符合临空经济区的总体规划，避开环境敏感区（具体见97条释义）。建设“绿色+商业”的城市商业综合体，体现临空经济区“绿色机场”的辐射作用，市生态环境局将在油烟治理、污水处理、生态保护等方面积极对接，做好服务。
二是做好建设工作。我区将充分结合全区经济发展布局，组织专家对严建代表提出的三种建设模式进行评估，并将评审结果与方案上报市政府审定。对建设国际航空特色城市生活区，打造现代化大型商业综合体，市商务局将高度关注，并积极支持，协助引进有实力、有能力的第三方运营商参与建设。
鄂州市临空经济区管理委员会
2022年8月30日
主管领导：汪 涛 联系电话：027-60670068
经 办 人：李 慈 联系电话：027-60670006
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