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汪兵委员：
您提出的《关于加快我市拆迁还建房后续管理的建议》收悉，现答复如下：
您在提案中反映的问题和提出的建议都十分中肯，对我市完善拆迁还建小区治理工作，具有十分重要的指导作用。
近年来，随着城镇化建设推进以及花湖机场建设启动，辖区内建设了燕矶、杨叶和沙塘三个安置小区，并配备了相对完善的道路、给水、排污、电力等基础设施，有效改善了农民住宅环境。我区为做好安置小区后续管理工作，做了三个方面工作。
一、提前谋划社区建设，统筹安置小区管理
1.建立完善社区管理体系。为规范安置小区管理体制，临空经济区设立了燕矶、杨叶和英山三个社区，并于2022年6月28日选举产生第一届社区居民委员会，确保更好地服务拆迁区群众。另外，临空经济区的拆迁安置社区均已引进专业化物业公司进行管理，进行日常维护。我区坚持党建引领、群众主体，积极探索社区、物业、党员、居民多元化共管共治模式，对物业公司加强监督和检查，协调各方，凝聚合力，不断优化社区治理，着力打造文明美丽的安置小区。
2.探索社区网格管理机制。我区以安置小区、楼栋等为网格单元，将三个社区划分为17个网格，将综治、民政、环保等部门职能和资源整合进网格，以网格员为载体，摸清底数，把服务送到群众家门口，打通基层精细化治理、精准化服务的“最后一公里”。网格以“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”为工作目标，通过下沉的网格员第一时间发现问题，第一时间化解矛盾。对较为复杂的问题，逐级上报，并根据办理情况及时反馈给居民，实现精细化服务。
3.引导居民参与小区自治。推动安置小区成立居民监督委员会和议事协商委员会，完善居民公约，进一步规范了社区事务和财务，有效杜绝了微腐败问题的发生。同时，积极发挥议事协商机制，广泛听取群众意见，调解群众矛盾，解决群众急难愁盼问题，有效激发了社区居民参与社区治理和建设的积极性，进一步紧密了党群关系。例如，杨叶社区在“小区及其5条道路命名征集”活动中集思广益推选小区名称23个，5条道路名称11个，通过线上投票的方式得到了2500多名群众的参与，充分尊重居民意愿，发挥居民自治的功能和作用，真正做到民事民议、民事民决。
二、提高社区服务能力，创新小区服务内容
1.提高社区管理服务能力。我区切实加强社区“两委”班子建设，坚持党管干部原则，实行管理权限上收一级，由区主导、区镇联动，实施区级联审备案制度，对社区主任选任全程把关。公开招聘一批具有政治素质好、综合能力高、协调能力强的社区工作人员，并从安置居民中选取一批有一定文化水平、公道正派、热心公众服务的居民作为社区工作人员，派至主城区社区跟班学习，提高社区工作队伍整体服务意识、管理水平。
2.发展丰富社区服务内容。开展社会工作相关培训，举办社区服务活动，带动社会各方面力量，送温暖，献爱心，为安置小区群众提供丰富完善的社区服务。例如，在杨叶社区投资100多万元，精心打造社区居家养老服务中心，设置日间休息室、文化娱乐室、书画阅览室、健身康复室和幸福食堂，为老年人提供日间照护、心理咨询、健康理疗及上门家政等服务，破解老年人居家养老“吃饭难”问题。通过政府购买服务积极开展“阳光家园”活动和困境儿童关爱服务，从不同角度满足老弱病残等弱势群体的需求。
3.积极开展社区文化活动。我区积极依托文化广场、群众大舞台等平台，由文化站、社工站牵头，扶持民间文体组织，开展大量的文化活动，让居民群众从家中走出来，从麻将馆走出来，积极参与社区文化活动。在社区常态化开展绒花发簪手工制作、雕花剪纸、趣味运动会、亲子阅读、端午“粽享邻里情”等活动，不仅丰富了群众的业余生活，还增强了社区的凝聚力和文化氛围。
三、坚持共建共治，提升小区治理水平
1.完善社区基础设施配套。我区高度重视安置小区基本服务设施建设，在燕矶、杨叶两个社区精心选址、设计建成9000余㎡的社区党员群众服务中心，在英山社区银海龙城租用1200余㎡场地作为党员群众服务中心，内部设置阅读、舞蹈、托管、文化等多种功能场所。在沙塘安置小区设立100㎡的英山社区沙塘安置小区服务站，配备3名工作人员，实现便民服务“零距离”。同时，高标准系统规划、新建了一系列配套公共服务设施，包括5所幼儿园、2所小学及其他公共服务设施，结合疫后重振、基层提升工程，新建2个乡镇卫生院、2个基层派出所。
2.打造社区志愿服务品牌。三个社区现已成立社区社会组织22个，志愿者400多人。组织区直部门，联合乡镇社工站，充分发挥社区居民自治组织作用，全面参与议事协商、志愿服务、组织培育孵化等工作，通过开展关爱“三留守”人员、爱心厨房送餐、义诊义剪、DIY手工非遗活动等，逐步打造出群众喜爱的志愿服务品牌。例如，燕矶社区“红燕益家”志愿服务队，组织志愿者常态化开展消防通道清理、治安巡逻、护学岗的活动，通过身边人带动，激发小区居民自觉维护新家园的热情。
3.共商共建打造美丽家园。我区深入结合美好环境与幸福生活共同缔造活动“五共”理念，组织发动党员干部和广大群众围绕房前屋后、背街小巷等重点区域上下功夫，定期开展清洁整治行动，逐步实现安置小区环境净起来、绿起来、亮起来、美起来。鼓励辖区共同缔造试点安置社区结合基层情况，探索创新基层治理方式。例如，燕矶社区以治安维稳、移风易俗、文明建设等问题广泛征求意见，吸纳居民参与社区共建共管，建设具有农耕情怀的“共享菜园”、爱护家园的“绿地认领”等特色项目。同时，经过党群共谋，发动群众全程参规划和建设，联合区市场监管部门首次建成全省标准化农村集体聚餐“共享厨房”，有效解决了安置小区农村集体聚餐中的食品安全监管不规范、设施设备简陋等问题，得到了社区居民的一致好评。
最后，真挚感谢您对我区拆迁还建房后续管理工作的关心和支持！
鄂州市临空经济区管理委员会
2023年9月18日
主管领导：王杰；联系电话：027-60670066
经办人：陈露；联系电话：15871785348
鄂公网安备42070402000205号