关于第三方技术监管检查暨第三季度质量安全检查的通报

各建设、施工、监理单位： 

　　根据《关于第三方技术监管服务团队开展第三季度暨“十一”节前建设监督检查的通知》，我局于2022年9月13日起开展2022年临空经济区第三季度暨“十一”节前建设监督检查。现将检查情况通报如下： 

　　一、检查总体情况   

　　本次共检查在建区管项目25个，其中涉及建设单位16家、施工单位18家、监理单位16家。本次检查共发出停工整改建议书1份，安全隐患整改建议书12份，质量隐患整改建议书10份，市场行为整改通知书12份，停工率为4%，共计75个安全隐患和85个质量问题。 

　　二、存在的主要问题 

　　1.市场行为 

　　施工单位方面。检查项目关键岗位管理人员（项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员等）未到岗履职，如恒大誉府（江苏苏中）项目关键岗位管理人员多人未到岗履职，鄂州供电公司电力生产检修和供电服务基地、沙塘棚户区改造、吾悦广场（中宏建设）、星级酒店、湖北空港科创产业园项目负责人未到岗履职。 

　　监理单位方面。仅湖北空港科创产业园项目的鄂州市佳城建设监理有限责任公司、苏世建设管理集团有限公司两家监理单位的总监未到岗履职。 

　　2.实体质量 

　　一是个别项目施工无蓝图，现场依据电子版图纸施工，如燕沙东路、星级酒店项目。二是桩基锚入基础承台钢筋长度不足，或桩基主筋在破桩头过程中被切断，如星级酒店、沙塘小学、沙塘片区棚户区改造项目。三是防水卷材粘结不牢，如燕沙东路、中核城城市之光七号项目。四是结构柱箍筋加密区长度不符合规范要求，如全自动数控机器人磨床项目、鄂州公安局临空经济区公安机关业务用房建设工程。五是模板支撑架未按方案搭设或不同类型脚手架混搭，如恒大誉府（江苏苏中）、恒大誉府（湖北亚星）、沙塘小学、星级酒店。六是混凝土结构出现裂纹，如鄂州市中医医院特色重点医院、沙塘片区棚户区改造项目，尤其是湖北空港科创产业园1#楼2层板（15-16轴）多处楼板开裂、渗漏。七是楼梯踏步施工缝留设不符合规范要求，如湖北空港科创产业园、全自动数控机器人磨床项目。八是砌体施工未按规范留设马牙槎，如湖北空港科创产业园、燕矶消防站。九是高边坡开挖后坡面未硬化，如燕沙东路、杨岭大道。 

　　3.安全生产 

　　一是施工临时用电不规范，如一闸多机、漏电保护器、接线、接地、线缆敷设、箱门跨接线等问题较为突出，尤其是湖北空港科创产业园项目。二是结构模板支撑架与外防护架相连，如星级酒店项目、全自动数控机器人磨床项目。三是外脚手架搭设不符合规范及专项方案要求，如剪刀撑、连墙件、悬挑架、安全网等设置不规范，如恒大誉府（江苏苏中）、鄂州市中医医院、燕矶消防站、吾悦广场（华南建设）、吾悦广场（中宏建设）、全自动数控机器人磨床项目、湖北空港科创产业园等项目。四是施工通道搭设不规范，如恒大誉府（江苏苏中）、瀚棠丰裕天城一期、星级酒店、中核城城市之光七号、湖北空港科创产业园等项目。五是卸料钢平台无限载标识标牌，如沙塘棚户区改造项目、吾悦广场（华南建设）。六是临边、洞口防护措施不到位，尤其是湖北空港科创产业园项目、燕矶消防站项目为方便砌体施工，将楼梯间及作业层临边防护进行了拆除未恢复。七是基坑未设置人员上下专用梯道，如吴都大道、沙塘片区棚户区改造、燕沙东路等项目。八是基坑顶部未设置截水沟，或基坑底部未设置排水沟，如湖北空港科创产业园、鄂州公安局临空经济区公安机关业务用房建设工程等项目。八是无证人员操作施工升降机，如恒大誉府（湖北亚星）。九是木工加工圆盘锯缺防护装置，如鄂州市中医院、中核城城市之光七号。 

　　4.文明施工 

　　一是工地围挡未连续封闭设置，市政道路项目普遍存在。二是施工现场扬尘治理“六个百分百”措施不到位，如未配备洗车槽及冲洗平台、裸土覆盖不到位等，如中核城城市之光七号、五丈港路等项目。三是现场临边、洞口等危险区域安全警示标识较少，如燕沙东路、全自动数控机器人磨床、杨岭大道等项目。四是普遍存在消防灭火器配备不足或灭火器失效。 

　　5.过程管理资料 

　　施工单位方面。一是部分刚开工项目施工组织设计及专项施工方案未及时审批。二是材料复检及功能性试验报告滞后，钢管材料、扣件未及时送检。三是现场临时用电设备超5台或设备总容量超50KW未编制临时用电组织设计，或临时用电组织设计编制人为非电气工程技术人员。四是项目环境因素、安全危险源识别有误。五是危大工程清单识别漏项，模板支撑危大工程专项方案受力计算内容不全。 

　　监理单位方面。一是监理细则编制不全或编制内容无针对性。二是旁站记录缺重要数据记录。三是危大工程巡查记录缺失。四是对现场存在的质量、安全隐患督促整改不力。五是安全检查频次不足。六是未定期组织召开监理例会。七是监理月报内容不全，缺监理工作统计数据。 

　　三、处理意见及表扬企业 

　　1.临空经济区在建工地基本面较好，未出现重大安全隐患和质量问题，但三轮检查中对湖北空港科创产业园建设项目（湖北迅发建筑安装工程有限责任公司）提出公开批评。 

　　2.我局将根据《湖北省房屋市政工程安全监督动态扣分管理办法（试行）》，对拒不整改的施工单位、监理单位予以相应的诚信扣分，根据《鄂州市建筑业施工企业项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则（试行）》和《鄂州市建设工程项目总监理工程师管理实施细则（试行）》对未现场履职的项目经理、项目总监，予以相应的动态扣分。 

　　附件：1.各项目得分情况汇总 

　　                 鄂州市临空经济区城市建设局 

　　                 2022年10月17日 

　　附件1 

　　各项目得分情况汇总