临空经济区城市建设局关于第三方技术监管检查暨第四季度质量安全检查的通报

各建设、施工、监理单位：

　　根据《关于第三方技术监管服务团队开展第四季度暨“两节”节前建设监督检查的通知》，我局于2022年12月23日起开展2022年临空经济区第四季度暨“两节”节前建设监督检查。现将检查情况通报如下：

　　一、检查总体情况

　　本次共检查在建区管项目27个，涉及建设单位16家、施工单位21家、监理单位16家。本次检查共发出安全隐患整改建议书18份，质量隐患整改建议书11份，停工率为0%，共计136个安全隐患和70个质量问题。

　　二、存在的主要问题

　　1.市场行为

　　施工单位方面。一是检查项目关键岗位管理人员（项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员等）未到岗履职。如空港科创产业园、燕矶集镇城市更新项目、星级酒店、中康众盛生物科技产业园项目、鄂州市中医医院、恒大誉府。二是农民工工资未及时发放。如空港科创产业园、明理国际生命健康产业园、恒大誉府、中核城城市之光八号、吾悦广场（华南建设）等。

　　监理单位方面。湖北空港科创产业园项目的鄂州市佳城建设监理有限责任公司、苏世建设管理集团有限公司，明理国际生命健康产业园的湖北广成工程管理有限公司，共三家监理单位的总监未到岗履职。

　　2.实体质量

　　一是个别项目施工无蓝图，现场依据电子版图纸施工。如星级酒店项目。二是道路接缝处传力杆安装不符合设计要求。如将军片区配套基础设施工程、体育西路、启航路项目。三是道路混凝土面层存在开裂问题。如启航路、燕矶集镇城市更新项目。四是钢筋套筒机械连接接头端部不平整或套丝长度不足。如中核城城市之光八号、星级酒店、中关村智酷·中化学（鄂州）人才与产业创新基地项目等。五是楼梯梯段砼施工缝留设不符合规范要求。如中核城城市之光七号、中核城城市之光八号、明理国际生命健康产业园。六是结构后浇带处的模板支撑未独立设置。如明理国际生命健康产业园、鄂州市中医医院。七是深基坑边坡未按方案施工。如中康众盛生物科技产业园。八是结构板底、粱底、梁侧钢筋保护层垫块设置不到位。如明理国际生命健康产业园、烟草物流配送中心。

　　3.安全生产

　　一是湖北空港科创产业园项目2#楼高处作业吊篮及作业人员存在生产安全重大事故隐患。二是施工临时用电不规范，如一闸多机、漏电保护器、接线、接地、线缆敷设、箱门跨接线等问题较为突出，尤其是湖北空港科创产业园项目、中关村智酷·中化学（鄂州）人才与产业创新基地项目、吴楚大道东延线、燕沙东路等项目。三是卸料钢平台无限载标识标牌或验收牌，如明理国际生命健康产业园、湖北空港科创产业园项目、公安机关业务用房、瀚棠丰裕天城一期、吾悦广场（华南建设）。四是安全通道未设置或设置不规范。如公安机关业务用房、中核城城市之光八号。五是施工升降机、塔吊月检、维保工作滞后，且仍在使用。如中关村智酷·中化学（鄂州）人才与产业创新基地项目、恒大誉府（湖北亚星）。六是木工加工圆盘锯缺防护装置。如中核城城市之光七号、烟草物流配送中心。七是基坑边存在集中堆载。如中康众盛生物科技产业园项目、烟草物流配送中心。八是外脚手架搭设不符合规范和专项方案要求，剪刀撑、连墙件、悬挑架、安全网等设置不规范。如明理国际生命健康产业园、星级酒店、湖北空港科创产业园项目、瀚棠丰裕天城一期、恒大誉府、沙塘学校、沙塘片区棚户区改造、吾悦广场等项目。

　　4.文明施工

　　一是工地围挡未连续封闭设置，市政道路项目普遍存在。二是施工现场扬尘治理“六个百分百”措施不到位，未配备洗车槽及冲洗平台、裸土覆盖不到位等。三是主要施工道路及材料堆场未硬化。如明理国际生命健康产业园、中康众盛生物科技产业园项目。四是民工宿舍区食堂液化气未单独设置存放间。如明理国际生命健康产业园、湖北空港科创产业园项目。

　　5.过程管理资料

　　施工单位方面。一是部分刚开工项目图纸会审、设计交底未及时组织。二是专业分包单位人员资证不全，且单位及其人员资证未及时向监理报验。三是现场临时用电组织设计编制人为非电气工程技术人员。四是项目环境因素、安全危险源识别未动态更新。五是危大工程清单识别漏项。六是悬挑卸料平台、基坑土方开挖缺危大工程验收记录。

　　监理单位方面。一是监理细则编制不全或编制内容无针对性。二是危大工程巡查记录缺失。三是未定期组织召开监理例会。四是总监未在危大工程验收记录上签字确认。五是监理月报内容不全，缺监理工作统计数据。

　　三、处理意见及表扬企业

　　（一）对本次检查中存在较多安全隐患的湖北空港科创产业园建设项目予以全区点名通报批评。

　　（二）区城建局将本季度检查中问题较多的项目列入“严管工程”项目名单，加大安全生产动态扣分管理力度，并将在下一次检查中列为重点检查对象。

　　（三）我局将根据《湖北省房屋市政工程安全监督动态扣分管理办法（试行）》，对拒不整改的施工单位、监理单位予以相应的诚信扣分，根据《鄂州市建筑业施工企业项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则（试行）》和《鄂州市建设工程项目总监理工程师管理实施细则（试行）》对未现场履职的项目经理、项目总监，予以相应的动态扣分。

　　附件：各项目得分情况汇总

　　鄂州市临空经济区城市建设局

　　2023年1月9日

　　附件：

　　各项目得分情况汇总