鄂州市临空经济区应急管理办公室2025年度安全生产监督检查计划

     为进一步强化风险管控和安全生产监管，规范执法检查行为，认真履行安全生产监督管理职责，促进生产经营单位全面落实安全生产主体责任，结合工作实际，制定本计划。

    一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《湖北省安全生产条例》；

（三）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）；

（四）《安全生产年度监督检查计划编制办法》（原安监总政法〔2017〕150号）；

（五）国家和本省其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

    二、工作目标和主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产系列重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《湖北省安全生产条例》等法律法规规定，以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，突出重点行业领域，强化监督检查、打非治违，进一步强化企业主体责任和属地部门监管责任，不断夯实安全生产工作基础，全面提升本质安全水平，确保全区安全生产形势持续向好。

    三、监督检查事项及安排

2025年，计划检查生产经营单位64家（次），分为危化和工贸两类行业检查。

计划对纳入区应急管理办公室直接监管和重点监管检查范围的48家工贸、危险化学品等生产经营单位进行全覆盖式重点检查（具体见附件1、附件2）。重点监督检查事项为《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规和《安全生产执法手册》（2020年版）规定的事项。

    四、工作要求

（一）强化组织领导，严格落实计划。各有关单位要高度重视年度监督检查工作，严格按照计划细化分解监督检查任务，强化组织协调，科学统筹人员力量，如期保质保量完成计划任务。要加强统筹衔接，做到上下联动，避免重复、多头和缺位监督检查。要加强过程管理，检查前要认真制定现场检查方案，按程序审批后方可执行。涉及专业性内容的，可邀请相关专家或兼职技术检查员参与监督检查，并听取专家或兼职技术检查员的意见和建议。

（二）严格规范执法，增强执法实效。要推进行政执法信息化建设，规范使用“互联网＋执法”等系统。要规范使用执法制式文书，强化执法闭环管理，凡进行监督执法检查的，必须制作《现场检查记录》；对存在的隐患必须下达《责令限期整改指令书》，责令限期整改；整改完成或整改到期的，必须按时复查并下达《整改复查意见书》；应该作出行政处罚的，要按照案件线索移交审查制度要求及时移交，确保非法违法行为处理到位、问题隐患整改到位。

（三）推行柔性执法，优化营商环境。要践行包容审慎监管理念，积极推行柔性执法，坚持严格执法与指导服务相结合，全面实行“三位一体”（即“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”）和“执法+专家”工作模式，开展“说理式”“普法式”执法，做到宽严相济、法理相融，让行政执法既有力度又有温度，持续优化法治化营商环境。要自觉强化执法为民理念，树牢“无廉洁不执法”意识，坚决杜绝粗暴执法、以罚代管、办人情案关系案等问题，树立执法队伍良好形象。

附件:1.2025年危险化学品检查计划安排表

　　 2.2025年工贸检查计划安排表

附件1

2025年危险化学品检查计划安排表

附件2

2025年工贸检查计划安排表