一、巡察整改工作开展情况
市临空经济区党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，对市委巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，持续增强巡察问题整改落实的思想自觉和行动自觉，实时调度整改进展，推动整改工作在临空落地见效。
一是扛牢政治担当，强化组织领导。坚持区党工委高位推进，全面统筹抓好巡察整改任务，研究制发整改方案，召开3次会议进行专题调度，针对整改工作中的难点、卡点进行集中研判部署，分阶段梳理各项问题整改任务，为整改工作绘制清晰的路线图，确保整体有序推进。同时，建立完善整改沟通机制，促进各单位之间信息共享、协同作战，确保整改任务不留死角、落到实处。二是细化整改措施，压实整改责任。对巡察反馈问题逐条逐项分析，深入剖析问题根源，将34个具体问题细化为116条整改措施，构建起任务清晰、责任明确、落实到人的整改责任体系。各责任单位严格依照整改方案领办任务，精心组织、扎实开展整改工作，定期汇报整改进展，确保每项整改措施精准落地、取得实效。三是加强督促检查，确保整改实效。建立了巡察整改工作台账，定期对整改工作进展情况进行调度和督促检查。对整改工作不力、进展缓慢的单位和个人进行跟踪督办，确保整改工作取得实效。同时，注重举一反三，深入剖析问题产生的根源，针对巡察中暴露出来的制度漏洞和管理短板，全面梳理现有的规章制度，及时修订完善，建立健全长效机制。
二、具体问题整改情况
1.践行以人民为中心的发展思想不够。
整改情况：完成燕矶安置小区二期、杨叶安置小区二期、沙塘安置小区（A地块）共计7144房屋分配工作，启动沙塘安置小区（BC地块）基础建设和燕矶B地块围挡工作。同时，试点推行“房票+团购房”模式解决拆迁安置问题。目前，燕矶安置小区二期、杨叶安置小区二期（B1地块）、沙塘安置小区（A地块）已完成移交。
2.贯彻落实习近平总书记对深入推进新型城镇化建设的重要指示精神不到位。
整改情况：制定区级“双集中”发展方案，推动区领导下沉包保到村（社区）全力督导落实。2024年，我区城镇化率47.07%，较2023年提升11.45个百分点。规上工业增加值增幅全市第二，高新技术产业增加值同比增长9.9%，创新动能活跃强劲。
3.统筹推动花湖机场发挥货运枢纽功能举措不多。
整改情况：赴武汉、黄石、黄冈等周边城市走访外贸进出口企业，与武汉市签署推进航空货运一体发展协议，实现花湖机场和光谷货站之间物流、信息流的高效对接，促进“鄂货回鄂、鄂货鄂运”。截至2025年3月23日，花湖机场累计开通货运航线94条，其中国内货运航线56条，国际/地区货运航线38条，开航以来累计枢纽货量157万吨，全国第五，增速全国第一，在打造链接国内大循环和国内国际双循环重要节点和支撑湖北支点建设等方面的地位更加突出。
4.协调提升口岸开放能级进展不快。
整改情况：坚持运用“边申边建、以建促批”的思路创造性开展工作，以超常规力度推动综保区一期项目全面完成，得到时任省政府主要领导高度肯定。空港保税物流中心 （B型） 封关运营，五类海关指定监管场地和药品进口口岸资质获批。仅用40天实现航空口岸从批复到验收通过，刷新中国民航最快纪录。跨境电子商务综合试验区申报进度正在加快，争取近期获批。
5.临空产业导入不足。
整改情况：2024年，促成项目开工86个，纳统46个，德玛克半导体等25个制造业项目开工建设；新科宇航飞机MRO、佰圣特智能制造项目、盛世众联空港城供应链运营中心、明理国际生命健康产业园、度边电子精密制造等6个项目建成投用；全年亿元以上签约项目79个、总金额518.25亿元，同比增长5.33%、29.84%，临空偏好型产业集聚效应逐步凸显。
6.水环境整治推进不力。
整改情况：鸭畈港由临空经济区实施的末段（1.64公里）已完成1.3公里河道开挖、0.8公里护坡；中沟套港非集镇段清淤工程已完成；花马湖水系走马湖片区水生态修复项目湖泊水域生态保护修复工程1号地块（彭塘湖）已施工完成，2号地块正在收尾；全面完成长江流域剩余3处“四乱”问题整改，个别需要由市级职能部门推进的相关工作已向市政府专题报告。
7.农村污水治理和“厕所革命”推进不到位。
整改情况：完成沙窝乡赵寨村、牌楼村等8个行政村42个终端及管网建设，农村污水治理项目管道工程已开挖沟槽3.95万米，埋设管道 3.93万米，集中式污水处理设施完成26座，设计范围内的工程量已全部完成。完成旱厕拆除1672座，改厕1466个，争取省级奖补资金163万元。
8.扬尘污染管控不严。
整改情况：持续开展扬尘污染防治检查，确保建筑工地和商混站按要求执行扬尘管控措施，严格落实建筑工地“6个100％”要求，常态化开启喷淋和雾炮，增加洒水降尘频次。累计派出检查组50余次，约谈执行措施有问题的工地，目前已全部整改到位。规范渣土运输车辆500余次，开展治超治撒联合执法整治行动20余次，立案查处渣土运输违法行为29起。2024年全年PM2.5同比下降7.9%，优良天数同比增加3%。
9.巩固脱贫成效有待提升。
整改情况：整合各类乡村振兴帮扶政策，统一规范政策标准及申报流程，方便脱贫户及监测户更加便捷享受各项帮扶政策。组织各乡镇掌握脱贫人口务工情况，针对性拓宽就近就地就业渠道，围绕乡村建设、乡村治理等开发一批乡村公益岗位，开展临空经济区2024年“春风行动”暨“就业援助月”招聘会，90多家企业携带3000余个工作岗位参会。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，及时将符合条件人员纳入救助保障范围。
10.乡村全面振兴推进乏力。
整改情况：培育壮大农业产业化龙头企业，2024年新增市级龙头企业2家；全力支持农业经营主体发展，对新进规的农产品加工企业在享受进规奖励的基础上额外奖补10万元；发放小额信贷贴息16笔，累计79万元，支持新型农业经营主体发展；对新庙镇、沙窝乡农村公路进行改造（十里红道项目），积极创建省级美丽农村路，支持沙窝乡创建四好农村公路省级示范乡镇。
11.社区治理存在短板。
整改情况：制定全区“村改社区”区域划分方案，起草完整社区建设实施方案，选择燕矶社区、杨叶社区作为完整社区建设试点。制定《关于加强和改进住宅小区物业管理工作的指导意见》《关于建立临空经济区物业服务项目红黑榜制度的通知》等物管制度，新增充电端口2088个，指导燕矶镇、新庙镇成立业主委员会，提升居民小区自治管理水平。
12.安全生产隐患排查整治不到位。
整改情况：区领导班子成员带头，组织各乡镇、区直各部门主要负责人开展安全生产检查督查。赴鄂东船厂专项检查，该公司油漆库房、气瓶仓库均已安装报警装置。举一反三，检查辖区内使用油漆的4家工贸企业，排查并整改问题14条。元旦和春节期间，下沉一线开展安全生产检查，累计出动300人次，检查单位150家，发现一般隐患196处，入户宣传一氧化碳防范工作160家次，有力维护生产安全形势稳定。
13.耕地保护和粮食安全底线守得不牢。
整改情况：2024年完成粮食种植面积3.29万亩，产量1.55万吨，其他各项粮食生产任务基本完成。开展撂荒地整治，对因拆迁导致的撂荒地进行复耕复种的种植主体进行奖补。积极争取上级资金，持续推进“抗旱三连”工程，申报白沙村休闲农业基地配套沟渠改造项目等，提升我区农田水利设施建设水平。
14.社会矛盾风险化解不到位。
整改情况：严格落实领导干部坐班接访和带案下访制度，区党政主职带队调度信访问题，就融创“保交楼”、机场噪音区拆迁等问题召开专题会研究部署。建好矛盾纠纷化解阵地，区综治中心（多元矛调中心）硬件建设已完成并投入运行。推动信访积案化解，上级交督办40件已全部办结。
15.公司章程制定不规范。
整改情况：公司章程已重新修订，2025年1月8日召开专题研讨会，完成集体讨论。2025年1月22日召开公司董事会研究，审议通过了公司章程。目前已完成股东意见征求，即将办理工商变更登记。
16.公司治理结构尚未有效运转。
整改情况：2024年11月，区党工委研究明确领导班子成员分工，临空集团公司领导班子（经理层）内部分工已明确，工作职责已理清。公司章程修订已完成，即将按公司章程履行聘任事宜。已完成董事会换届工作，并规范履行董事会各项职责、权利。
17.制度建设严重滞后。
整改情况：制订了18项制度，其中已有15项制度经相关会议审议通过，已印发。目前还有3项制度（鄂州临空集团有限公司“三重一大”决策制度，鄂州临空集团有限公司授权管理办法、鄂州临空集团有限公司融资管理办法）拟按程序提交集团专题会议、集团董事会及区党工委会研究。
18.安排部署全面从严治党工作不及时。
整改情况：分层分类开展党的二十届三中全会精神学习培训，培训科级及以下干部477人，党员4336人。督促各单位“一把手”认真履行管党治党责任，善于发现和处理苗头性、倾向性问题。严格落实2024年全面从严治党主体责任清单，以及2024年度党委书记抓基层党建“三个一”措施，抓好2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职。
19.警示教育不扎实，党员干部法纪意识淡薄。
整改情况：常态化开展纪律教育，精准运用监督执纪“四种形态”。巡察整改以来，发放警示教育、党纪解读等学习书籍200余本，制发4起群腐问题典型案例通报，教育引导全区党员知纪守纪。2024年，我区纪检监察机关相关经验信息先后被省纪委监委、市纪委监委采用16次，营造崇廉尚廉浓厚氛围。
20.案件办理不规范。
整改情况：扎实开展纪检监察干部业务培训，组织干部开展业务培训200余人次，选派区、镇纪检监察干部7人参加上级部门组织的业务培训、跟案学习。开展案件回头看，组织专人对巡察反馈的案件进行回头看，并开展案件质量评查。全年参与省市区三级案件质量评查8次，涉及案件48件，已督促各乡镇整改完毕。
21.落实厉行节约要求不到位。
整改情况：加强对管委会机关、食堂等场所日常用电巡查，针对性提高午间和夜间巡查频次，严格实施会议室登记使用制度，杜绝下班或散会不关灯、电脑等设备的现象，兜住节约用电底线。督促各区直单位开展自查自纠，通过张贴标语、举办活动等方式，积极开展水、电、纸张、粮食等方面节约宣传教育，营造全面“过紧日子”浓厚氛围。2024年，区管委会区直部门三公经费实现同比下降12.3%。
22.“四风”问题出现反复。
整改情况：及时追缴违规发放耕地地力保护补贴资金，并将问题线索移交纪检监察部门，现已对相关责任人进行组织处理。深入开展酒驾、醉驾等非职务违法问题集中整治专项行动，经商办企业专项整治工作，规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作。发现问题24个，印发工作提示40份，职能部门移交问题线索7条，处理处分3人。紧盯节假日等重要时间节点，开展纠正“四风”监督检查工作，营造风清气正节日氛围。
23.财务管理不严，存在廉政风险。
整改情况：责令相关人员退回违规领取资金，并进行岗位调整和批评教育。结合问题清单补充采购手续，确属已召开会议并形成决策材料的，及时补充进会计资料。加强财务手续审核力度，确保手续齐全完备后才予以入账。督促区直单位将重要项目安排、大额资金使用等事项明确纳入“三重一大”决策范围，并严格执行。开展财政系统采购业务培训会，针对巡察典型案例作警示教育。向第三方代账机构出具工作提示函，要求从严从紧进行财务审核，并对区直预算单位账务进行全面复审清查。
24.征拆安置领域违纪违规问题多发。
整改情况：目前涉及沙窝乡违规多发放补偿款、多安置房屋已全部退回。督促区征收办牵头，各乡镇成立清查专班，对全区所有征迁安置档案进行全面清查，梳理问题已反馈到各乡镇，列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理。目前各乡镇共收回违规资金156.06万元，清退安置房13套。
25.群众身边微腐败问题时有发生。
整改情况：持续推进“3+4+N”专项整治，农村三资领域立案17人，处理处分74人；校园食品安全立案7人，处理处分19人；发现殡葬领域问题1个，目前在核查整改。督促职能部门领办民生实事20件，完善规章制度22个，为健全治理体系、提高治理能力提供坚强保障。
26.“思想引领、学习在先”机制落实不严格。
整改情况：2024年区党工委会议均严格落实“第一议题”制度，工委主要领导定期听取理论学习中心组学习情况汇报，深入研究重要问题，通过加强考勤考核督促每位中心组成员参与学习，规范学习签到表等资料收集归档工作，进一步加强理论学习制度化、规范化建设。精心安排学习内容，将理论学习与实际工作紧密结合，加强交流研讨深度与广度，提高每位中心组成员的学习积极性和参与度。2024年共开展理论学习中心组集中学习74次、读书班3次，共90余名领导干部参加交流研讨。
27.组织生活不规范。
整改情况：按照谈心谈话的规定和记录表的要素要求，补全5名班子成员共10份谈心谈话记录表，并进一步查漏补缺，补全4份谈心谈话记录表，对缺失的要素补充完善。组织专题会议，推动规范填写谈心谈话记录表。印发工作提示函，提示区领导指导基层党组织做好召开组织生活会和开展民主评议党员准备工作，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，并至少列席指导1个党支部（不包括本人所在党支部）的组织生活会。
28.意识形态工作责任制未压实。
整改情况：针对往期述职述廉述法材料，补齐意识形态自查等内容，完成问题整改19个。梳理民主生活会个人材料，补齐意识形态自查等内容，完成问题整改10个。2024年，特别提醒将意识形态工作作为个人述职报告重要内容。加强宗教财务管理，指导完善财务管理制度，做到财务收支规范合理。深化《宗教事务条例》的宣传力度，提高教职人员法律意识。建立快速反应和协调联动机制，提高解决宗教领域矛盾纠纷的效率和水平。
29.“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：组织区直各单位开展党的二十届三中全会精神学习培训，培训科级及以下干部477人，党员4336人，不断提高党员参加党的组织生活的自觉性。每月下发工作提示，对活动主题、规定动作、学习内容、活动要求进行明确，督促党支部每月按时召开支部主题党日。组织区机关党支部全体党员参与建区五周年现场学习活动，赴英山县长征文化教育基地开展干部修德提能实践活动。由分管组织工作的区领导对相关责任人进行谈话提醒。开展随机抽查，把党的组织生活开展和落实情况作为机关党建工作考核的重要内容。
30.组织生活会走过场。
整改情况：指导机关第一、第二、第三党支部、临空集团机关党支部对照组织生活会规定要求，完善会议记录、谈心谈话、民主评议、批评与自我批评等内容。由分管组织工作的区领导对相关责任人进行谈话提醒，重点就“认真组织学习”“联系实际查摆问题”“严肃开展批评和自我批评”“客观公正作出评定”“抓好整改落实”等5个方面的工作对各支部进行提示。
31.基础工作不规范。
整改情况：对相关干部进行谈话提醒，严格落实支部主题党日会前支委会制度。全区机关党支部已按照要求重新完整规范填写2021—2023年的《党支部工作手册》《党员手册》。每季度对全区机关和临空集团党组织“三会一课”开展情况和《党支部工作手册》《党员手册》填写情况进行全面核查，确保党的组织生活经常、认真、严肃。
32.行政执法人员数量少。
整改情况：2024年11月，区应急办负责人参加执法资格考试，已取得执法证，目前区级应急系统共有持证人员2名。同时，通过强化市、区、乡镇三级执法合作，有效满足日常监督检查需求。2025年1月，区应急办制发2025年度监督检查执法计划，若发现线索问题，将严格按照线索移交制度，移交市应急局执法大队处理。按照机构改革要求，各乡镇已成立平安建设办，乡镇日常执法由平安建设办执行。
33.队伍建设统筹谋划不够。
整改情况：梳理优秀年轻干部名册，建立后备干部储备库104人，实行动态管理，确保干部队伍源头有活水、梯次不断档。2024年10月启动干部动议程序，2025年1月深入4个乡（镇）、5个区直部门推荐考察29名干部，并提交党工委会研究，基本配齐空缺岗位。持续开展临空大讲堂活动10期，培训全区干部近2000人次，持续提升干部专业素质能力。做好专业人才引进工作，设置财政学、税收学、金融学、投资学等专业岗位2个。
34.对巡视巡察及其他监督发现的问题整改不到位。
整改情况：沙窝乡集镇周边污水治理项目已完成设计范围内的所有项目内容，完成竣工验收。机场噪音区征收安置工作已全面启动，根据征收方案和房票安置政策，完成机场北已签约596户房屋征收工作，通过“房票+团购房”模式已安置127户。根据机场建设和运营时序和飞行程序安排（机场运营后90%为北飞北降），2030年之前，分批次推进机场南噪声影响区拆迁工作。
三、下一步工作措施
（一）持续强化整改落实
始终坚持目标不变、力度不减的原则，持续加强对整改工作的跟踪问效，确保整改工作按计划、高质量推进。对已基本完成的整改任务，认真组织开展“回头看”工作，全面检查整改成果的巩固情况，确保整改成效经得起时间的检验；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持续发力，以持之以恒的决心和毅力推进整改工作，确保整改工作取得实实在在、经得起考验的成效。
（二）建立健全长效机制
统筹好“当下改”和“长久立”，在抓好当前整改工作的同时，深入剖析各类问题产生的深层次原因，找准在体制机制上存在的“症结”，结合临空经济区的发展需求和实际情况，建立健全长效机制，运用科学合理的制度管人、管钱、管事，从根本上防止问题反弹回潮。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度能够得到有效执行，真正发挥制度的约束和保障作用。
（三）强化整改成果运用
把巡察整改成果与推动临空经济区高质量发展紧密结合起来，以巡察整改为重要契机，进一步理清发展思路，完善发展举措，强化工作落实，充分发挥巡察整改对经济社会发展的促进作用，努力推动临空经济区各项工作再上新台阶。同时，将巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，激励广大干部担当作为、干事创业，为临空经济区的发展贡献更多力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市临空经济区办公室或区纪检监察工委反映。通讯地址：鄂州市临空经济区临空大道北侧与燕沙路交汇处临空经济区政务服务中心。区办公室联系电话：027-60670001，电子邮箱lkjjqdzb@163.com；区纪检监察工委办公室电话：027-60670099。
中共鄂州市委临空经济区工作委员会
2025年3月31日
鄂公网安备42070402000205号