2025年,临空经济区深入学习贯彻习近平法治思想,落实落细法治政府建设各项重点任务,现将有关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化依法行政举措,筑牢法治化营商环境基石。
一是规范权力运行,履行政府职能。严格审核梳理行政权力事项,公布全区权责清单,明晰权力边界。梳理认领“告知承诺+容缺办理”清单事项51项、“告知承诺+容缺受理”清单事项53项,优化政务服务流程,切实解决群众办事难题。二是深化政务公开,坚守法治底线。完善政务公开建设,公开政务信息。制定网站信息审核发布管理制度,分级管理新媒体账号,切实守牢网络安全和信息发布安全底线。规范办理政府信息依申请公开事项38件,充分保障群众知情权、参与权和监督权。三是优化法律服务,精准对接企业法治需求。组织律师入企业开展普法6场次 ,在跨境电商产业园举办外贸企业民法典宣讲会,为100余家企业提供法律实务指导。鄂州市涉外法律服务中心在我区揭牌,整合市级资源提供一站式涉外法律服务,增强区域涉外营商环境竞争力。
(二)强化基层法治,推动社会治理效能提升。一是深化法治宣教。全面落实 “谁执法谁普法” 责任制,培育“法律明白人”133名。全年举办各类普法活动143场次,发放宣传资料4万余份,建成9处法治文化阵地。打造“小沙法宣”普法品牌,融合线上平台、非遗及红色资源开展特色普法,为 “九五” 普法规划实施奠定基础。二是优化服务供给。整合法律服务资源,推行“一站式”服务模式。组建法律顾问宣讲小分队,实现法律顾问全覆盖。推动公共法律服务实体、热线、网络平台深度融合,打通基层法律服务通道。三是严控重点人群。推进社区矫正“法治化、平安化、智慧化”建设,对在册社区矫正对象规范管理,实现“零脱管、零漏管、零舆情”。扎实开展刑满释放人员安置帮教,细化各项工作措施,实有在册人员无失联情况,筑牢社会稳定防线。四是多元化解纠纷。常态化开展风险隐患“大走访、大排查、大化解”,建立49个调解组织,配备149名专兼职调解员,实现调解网络全域覆盖。将矛盾化解在基层、萌芽状态。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我区2025年度法治政府建设工作取得一些成效,但也存在一些不足:一是法治宣传教育精准度不足。法治宣传未能充分兼顾不同群体的个性化需求,精准普法、有效普法落实不到位,全民法治素养提升成效有待提高。二是多元调解机制运行效能不高。“三调联动”机制建设不够健全,人民调解、行政调解、司法调解之间的部门协调衔接流程不够通畅,存在信息传递不及时、协同配合不到位等问题。三是行政执法监督体系建设滞后。未能有效整合执法资源、凝聚监管合力,统筹协调作用发挥不充分,与新时代执法监督工作要求存在差距。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设、法治政府建设的有关情况
(一)以思想领航,筑牢法治意识之基。深化理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入党工委理论学习中心组的关键议题,率先垂范深入学习。2025年,区党工委会议及理论学习中心组常态化学习党的二十大和二十届四中全会精神、习近平法治思想及党内法规、国家法律12场次,深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署,不断增强法治意识。特邀中邀请中南财经政法大学法学实验教学中心秘书长、副教授邓晓静对区镇两级干部以《多元化解纠纷中的诉调衔接机制及其实施》为题作专题辅导,推动习近平法治思想在临空经济区落地生根。
(二)担责任使命,稳固法治建设根基。严格履行推进法治建设第一责任人职责,逐项落实职责清单任务,把依法治区与法治政府建设摆在重要位置,提升法治服务效能。印发《区党工委全面依法治区委员会2025年工作要点》《2025年全区普法与依法治理工作要点》等文件,定期研究部署法治工作,破解实际难题,构建起领导牵头、部门协同的工作格局,确保法治建设在辖区落地见效。
(三)促学法践法,保障依法科学决策。全面推行领导班子和领导干部学法述法制度,带头尊法学法守法用法。组织全区164名公职人员积极参加“法宣在线”网络学习并完成在线学法考试,参考率100%,及格率100%。积极推行法律顾问和公职律师制度,按上级要求,全区11家党政部门聘请专职律师担任政府法律顾问,法律顾问工作在党政机关全面铺开,充分发挥其在重大行政决策中的专业作用,推动各级党政机关依法决策、行政、办事。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)压实工作责任,夯实法治建设基础。全力做好“九五”普法规划开启之年工作,紧扣普法工作要求,常态化开展宪法、民法典等重点法律法规宣传。针对普法薄弱环节,加大宣传力度、创新形式,聚焦重点人群开展精准普法,提升普法实效性,持续提升全民法治素养。
(二)建强调解体系,加速诉源治理进程。加强人民调解组织和队伍建设,强化业务培训提升矛盾纠纷化解能力。推动“三类调解”有效衔接、协同发力,优化部门衔接流程,打通信息传递堵点,提升矛盾化解效率和质量。充分发挥多元调解机制核心作用,推动矛盾纠纷源头化解,维护辖区社会和谐稳定。
(三)完善执法监督机制,规范行政执法行为。健全行政执法监督机制,强化内部监督,建立定期执法检查制度,常态化检查评估执法行为,及时纠正不规范问题。拓宽外部监督渠道,设立举报平台,明确受理流程,鼓励群众举报执法违法行为。
(四)聚焦平台运行,激活涉外法律服务动能。依托区综治中心高标准建设涉外法律服务中心,理顺运行机制,明确组织架构、职责分工和工作流程,健全涉外法律服务制度,统筹协调涉外法律事务。整合律师、公证、仲裁等法律服务资源,组建专业服务团队,提升法律服务专业化水平。为辖区企业提供高效便捷的涉外法律咨询、纠纷解决等服务,打造优质涉外法治营商环境。
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