解读《深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案》

　　为认真贯彻落实市委、市政府关于进一步优化政务服务环境，全面提升政务服务和社会治理能力，根据《鄂州市深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案》（鄂州放管服文〔2022〕1号），结合我区实际，临空经济区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室制定了《深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案》，现将有关情况汇报如下：

　　一、起草依据

　　《临空经济区深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案》主要根据《鄂州市深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案》（鄂州放管服文〔2022〕1号）文件精神，以政务服务“高效办成一件事”为抓手，进一步完善全市政务服务体系，结合我区工作实际起草。

　　二、起草过程

　　根据《鄂州市深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案》（鄂州放管服文〔2022〕1号），区行政审批局起草了《临空经济区深入推进“一门一窗”改革提升基层政务服务能力实施方案（征求意见稿）》，经征求“放管服”改革协调小组成员单位及相关部门意见，最后由临空经济区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发。

　　三、主要内容

　　方案明确了总体要求，全面深化政务服务“一网、一门、一次”和“一窗受理、集成服务”改革，全区政务服务事项全部进驻本级政务服务中心，依托一体化在线政务服务平台和政务服务大厅线上线下两个平台，做到“线上全部上网、线下全部进厅”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的规范模式，统一服务标准、优化服务流程、强化服务联动、创新服务模式，实现企业和群众办事“线上一网通、线下进一门、现场一窗办”，让“放管服”改革成果更好地惠及广大企业和人民群众。

　　方案针对区、镇、村三级分别提出了目标任务：针对区级政务服务中心。一是完善事项进驻。全面梳理依申请和公共服务事项，加大工作力度，确保进驻工作有效落实。二是优化功能服务区。推行“3+N”分区服务模式，即“公安、税务、不动产登记”3个主题专区和人社服务、民生服务、项目建设、市场准入等功能区，按照“前台综合受理、后台分类分批、统一窗口出件”模式提供服务。三是合理设置综合窗口。逐步提高综窗比例。针对镇、村两级便民服务中心（站）。一是场地及设施建设达标。二是事项进驻全面。到2022年9月底前，乡镇、村（社区）便民服务中心（站）实现全部事项进驻。三是窗口设置及人员配备合理。乡镇便民服务中心按照“1+N”设置窗口，即公安专窗+N个综窗。综合窗口实行无差异化跨部门受理。村（社区）便民服务站设置1个综合窗口，综合受理本级全部政务服务事项。乡镇财政部门要加强相关资金保障。

　　解读联系人：胡益夫

　　联系电话：027-60671373