解读《2023年全市“稳预期、扩内需、促消费”实施方案》

　　一、出台背景

　　为贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，更好稳定预期、扩大内需、促进消费，按照市政府要求，市发改委对标省人民政府办公厅印发的《2023年全省“稳预期、扩内需、促消费”工作方案》（鄂政办函〔2023〕1号）政策精神，结合我市实际，研究制定了《2023年全市“稳预期、扩内需、促消费”实施方案》（以下简称《实施方案》），已于5月9日以市人民政府办公室名义印发。

　　二、主要特点

　　总体上，《实施方案》全面承接省级政策，坚持稳字当头、稳中求进，以强信心、稳预期为切入点，以扩大内需为关键点，以消费恢复扩大为着力点，按照“政府引导、市场主导”的原则，供需两端协同发力，全面打造出稳增长政策“组合拳”，旨在推动2023年全市经济整体好转，确保主要经济指标实现预期目标。

　　（一）强化供给端保障。聚焦资本、土地、劳动力等要素供给，在现有政策基础上挖潜加力，安排专项资金用于支持市场主体，加快帮扶企业成长，打通存在的各种堵点，让生产要素充分流动，持续优化营商环境。

　　（二）加大需求端发力。围绕扩大有效投资、促进消费提振、加大品牌培育、抓实外资外贸等，进一步细化政策措施，扩大有效需求，稳定市场预期，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。

　　三、主要内容

　　《实施方案》结合我市全年经济工作目标，围绕十大行动，提出34项重点工作。

　　增强信心稳预期行动，通过提振民企信心、深化国企改革、推动外企敢投3项重点工作，着力解决信心不足、民间投资意愿不强等问题。降本减负优环境行动，通过做好惠企纾困、优化企业用工服务、强化创业政策扶持、优化营商环境、加快帮扶企业成长5项重点工作，助力市场主体持续健康发展。消费恢复和扩大行动，通过完善促消费机制、活跃消费氛围、拓展消费场景、提振大宗消费、支持商贸企业发展壮大5项重点工作，推动消费加快复苏，经济稳步回升。楼市保稳促转型行动，通过稳市场、化风险、促转型3项重点工作，促进房地产市场在全省率先企稳、加快转型。投资攻坚提质效行动，通过抢抓政策机遇、加强基建投资、加快制造业转型升级、壮大战略性新兴产业4项重点工作，充分发挥有效投资对稳经济的压舱石作用。稳岗就业保增收行动，通过稳岗促就业、聚才促发展、改革促增收3项重点工作，千方百计稳岗增收，增进民生福祉。金融助企惠融资行动，通过强化对实体经济支持力度、强化中小微信贷支持、强化支持企业多渠道融资3项重点工作，引导和支持金融机构加大信贷投放力度。供应链物流畅通行动，通过健全供应链物流体系、构筑内畅外联新枢纽2项重点工作，保障产业链、供应链安全稳定。提升质量育品牌行动，通过提升产品质量、加大品牌培育2项重点工作，巩固我市消费品工业优势，更好改善供给质量、满足消费者需求。外贸保稳促增长行动，通过加快外贸增量落地、支持企业开拓国际市场、挖掘外贸新突破口、加强外贸企业跟踪服务4项重点工作，加大外向型企业招商引资力度，鼓励指导企业开展进出口业务。