市人民政府关于印发鄂州市综合交通运输“十四五”发展规划的通知

各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会，市政府各部门：

　　现将《鄂州市综合交通运输“十四五”发展规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　鄂州市人民政府

　　2022年7月29日

　　鄂州市综合交通运输“十四五”发展规划

　　为科学指导我市“十四五”时期综合交通运输体系建设，加快构建安全便捷、绿色智能、集约高效的现代综合交通运输体系，推动交通运输实现高质量发展，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》《武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019-2035年）》《湖北国际物流核心枢纽综合交通规划（2019-2045年）》和《鄂州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，结合我市实际，制定本规划。

　　一、规划背景

　　（一）发展现状

　　“十三五”时期，全市交通运输固定资产总投资计划为135.64亿元，其中高速公路项目81.33亿元、普通公路项目29.12亿元、水运项目14.74亿元、物流站场项目10.45亿元。到2020年底，全市已完成固定资产投资175.83亿元，其中高速公路项目104.66亿元、普通公路项目40.26亿元、水运项目20.11亿元、物流站场项目10.8亿元，为“十三五”规划中期调整目标的129.6%。交通运输能力、运输效率、安全水平及服务品质明显提升，全市交通运输事业得到全面发展，综合交通运输体系基本形成。尤其是湖北国际物流核心枢纽落户我市，为全市加快多式联运发展和完善综合交通运输体系打下坚实基础。

　　1.湖北国际物流核心枢纽开工建设。湖北国际物流核心枢纽（鄂州花湖机场）获批，机场主体工程及其配套工程建设加快推进。湖北国际物流核心枢纽开工建设，标志着鄂州市航空运输进入新的发展阶段。

　　2.轨道交通、疏港铁路建设取得重大突破。武汉轨道交通11号线三期葛店段工程正式开工，并顺利开通。红莲湖轨道交通纳入《武汉市轨道交通线网规划（2018-2035年）》。鄂州三江港疏港铁路正式开通，三江港铁路物流基地（一期）工程，三江港集装箱和笨重货物铁路专用线前期工作稳步推进。轨道交通和疏港铁路的建设实现了全市轨道交通建设零的突破，三江港区铁水联运模式实现重大突破，进一步丰富全市交通网络布局，优化了全市交通运输结构。

　　3.公路网络布局持续完善。高速公路方面，鄂咸高速如期建成，武阳高速鄂州段建设正加快推进，鄂州花湖机场高速公路一期工程和武汉新港高速公路鄂州段开工建设，“三横两纵两联”高速公路网布局正在加速形成。普通公路方面，建成S257葛店港至岱庙段新建工程，G106泽林至分水岭改建工程、G316泽林至樊口段改建工程、S203鄂州机场快速通道等重点工程加速推进。全市公路通车总里程达3977.737公里，公路网密度为250.03公里/百平方公里，居全省首位，等级公路占比达到89.6%。农村公路方面，建成中咀路、铁陈二线、武石城铁鄂州东站和华容南站接线等县乡道76.5公里。全面推进“四好农村路”创建工作，梁子湖区成功创建2020年度“四好农村路”省级示范县，沼山镇已被评选为2018年度全省“四好农村路”示范镇，段店镇和太和镇成功入选2019年度全省“四好农村路”示范乡镇，梁子湖涂家垴镇获评2020年度“四好农村路”省级示范乡镇，“四好农村路”创建工作取得了较好的成绩。

　　4.水运事业向绿色发展迈进。鄂州港总体规划获批。长江“645”航道鄂州段整治工程已启动，全线于2021年完工。四大港区建设全面推进。武汉新港白浒山港区左岭作业区煤码头扩建工程、鄂州五丈港锚地等项目已建成，武汉新港三江港区综合码头一期工程1-8#泊位水工主体工程已完工，鄂州港葛店港区电厂煤码头2号泊位已竣工，湖北星丰金属资源有限公司码头、湖北三和管桩有限公司码头、中国航油鄂州机场供油工程航油码头等重点项目正在加快推进。航道港口基础设施建设日益完善，为多式联运发展增添了强劲动力，2020年全市港口吞吐量达到2780.51万吨，其中三江港铁水联运建设取得新突破，同年实现矿石铁水联运401.6万吨。全市内河乡镇29处渡口均已完成达标改造，率先成为全省渡口达标示范市。积极推进水运事业绿色发展，强力开展长江大保护三大专项战役整治，长江干线鄂州段生态环境得到了有效修复。全市共取缔各类码头108个，131个泊位，腾退自然岸线10.85公里。梁子湖绿色航运示范区内的生态发光航标、船舶污染物接收设施和绿色安全保障设施已全部建成投入使用。

　　5.物流站场建设成效明显。鄂州综合客运枢纽站正式投入运行，开通了至武汉、孝感、咸宁、黄石、太和、葛店等地的20多条客运线路，并有效衔接鄂州火车站。葛华新城客运站开通运营，紧密衔接武九铁路华容站。葛店综合交通枢纽站已开工建设。华中万吨冷链物流港一期工程、三江港多式联运国家示范基地一期工程、鄂州葛店宝湾物流中心、鄂州佳和物流中心等项目建成投用，湖北赤湾东方物流有限公司甩挂运输试点项目通过验收审查，湖北长江现代物流产业集聚示范区现代物流园等正加快建设，已完成总投资约10.8亿元，全市物流业发展形势整体向好。

　　6.运输服务水平显著提升。武九高铁全线开通后，鄂州对外城际间出行变得更加便捷。武汉至华容101路、光谷至葛店301路城际公交稳定运营，黄州至鄂州107路、108路城际公交常态化开行。坚持“公交优先”，城区公交线网进一步织密，全市公交线路从30条增加至39条，设立公交营运站点883个，公交营运线路里程长达669公里，“公交全覆盖”形成城乡公交20公里辐射圈。区域公交线路相继开通，新增葛店区域、华容区域、梧桐湖区域公交线路6条。城市公交车进一步提档升级，纯电动公交车从无到有达到170辆。推进城市公共交通移动支付体系建设，城市公共交通实现“一卡通”。出台《鄂州市网络预约出租汽车经营服务管理实施办法（暂行）》，进一步规范市场经营秩序，促进出租汽车行业和互联网整合发展。依托鄂州综合客运枢纽站、葛华新城客运站，积极规划布局城乡客运交通网络，大力推动城乡客运一体化发展，不断扩大城乡客运的服务覆盖面。在全省率先实现“村村通”客车，全市行政村实现“村村通”全覆盖。华容区、梁子湖区、葛店开发区29条“村村通”农村客运班线及1条村村通公交车线路投入试运行。三江港疏港铁路和三江港铁路物流基地（一期）工程顺利建成投入运营，三江港铁水联运首列始发，鄂州北火车站至三江港铁水联运正式开通，标志着鄂州市正式跨入多式联运发展新时代，运输结构调整取得新突破。

   　（二）主要问题

　　“十三五”时期，我市基本实现规划预期投资和发展目标，交通运输事业取得长足的进步，空、铁、公、水、管等运输方式齐聚的现代立体综合交通运输体系正在加速形成，但实现高质量发展的不平衡不充分问题仍然突出。一是基础设施服务功能有待增强，内外交通便利性有待改善，部分道路技术标准亟待提升，港口配套设施不完善，港城融合发展还有待加强。二是客运服务体系有待进一步完善，城际常规公交线路和运营班次偏少，城际间缺少快速轨道交通方式，城市公交配套设施布局不完善，公交车型老化。三是多式联运发展水平有待提升，多式联运基础设施尚不完善，多式联运转运装备和集装箱装卸设备技术专业化、标准化水平不高，沿江港口信息系统不能及时共享。四是交通行业可持续发展能力有待提高，受土地、生态保护、湖泊保护、项目审批、资金等要素制约明显，交通信息化和科技化应用程度不高，交通应急保障救援能力不强，行业管理、行政执法水平需进一步提升。

　　（三）形势要求

　　“十四五”时期是我市推动产业再造的窗口期，是多重机遇叠加的黄金期，在加快建成“两区一枢纽”，着力打造武鄂黄黄国际性综合交通枢纽，实现鄂州高质量发展赶超进位的重要历史阶段，全市交通运输事业发展将进行全面深度变革，面临新的发展形势与要求。

　　1.推进交通强国战略实施。《交通强国建设纲要》提出构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。我市应积极把握政策机遇，主动作为，先行先试，力争在国际航空物流枢纽建设、内河航运、“四好农村路”、智慧交通、交通运输领域信用体系建设、投融资体制改革、多式联运等方面率先取得重大突破，积累可复制、可推广的成功经验，努力走在湖北推进交通强国建设试点的前列。

　　2.融入长江经济带发展。《国家综合立体交通网规划纲要》提出要建设东西畅通、南北辐射、有效覆盖、立体互联的长江经济带现代化综合立体交通走廊。融入长江经济带，对接“一带一路”，打造沿江新的经济增长点，推动地缘资源优势向经济优势转化。这要求我市要依托长江黄金水道，打造高效绿色内河航道和环保智慧特色港口，同时进一步强化方式衔接转换，统筹各种运输方式实现协同互补发展，加快构建综合运输枢纽和多式联运体系。

　　3.助力乡村振兴发展。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》强调乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰，提出要大力实施乡村振兴战略。助力乡村振兴，建设美丽新农村，统筹推进城乡融合高质量发展，要求我市进一步加强城乡交通基础设施建设，加快“四好农村路”发展，完善城乡交通网络和站场设施配套，提升城乡客运服务品质，健全城乡物流服务体系，推进城乡交通一体化发展，全面提升交通基本公共服务均等化水平。

　　4.推进绿色交通发展。《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》提出着力实施七大工程，实现绿色交通由被动适应向先行引领转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。服务“碳达峰”和“碳中和”，全面推进绿色交通发展，要求我市加快转变交通发展方式，着力推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，提升运输链综合效率，同步推广应用先进的运输组织方式和清洁高效运输装备，提高资源利用效率，控制污染排放，着力构建与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的绿色交通运输体系。

　　5.坚持区域协同发展。我市要全面贯彻落实省第十二次党代会决策部署，推动武鄂黄黄协同发展，进一步完善铁路、轨道、公路和枢纽站场等城际交通基础设施布局，进一步提升城际交通运输服务水平，有效破除交通运输行业管理体制机制壁障，全面实现鄂州对外高标准“硬联通”和“软联通”。

　　6.推动临空经济发展。《武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019-2035年）》提出构建双枢纽协同共享、产业协作共荣，城镇协力共生的发展蓝图。我市要认真贯彻落实省委省政府调研我市重要指示精神，继续完善鄂州花湖机场建设及配套交通基础设施，创新运输组织模式，加强枢纽内外衔接，积极推进建设以机场枢纽为核心，多方式协同发展的现代综合交通枢纽典范，加快建成世界一流航空港，打造新时代内陆开放新高地。

 　　二、总体思路

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入把握“进入新发展阶段、坚持新发展理念、服务构建新发展格局”的丰富内涵和实践要求，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握“武鄂同城、城乡融合”发展定位，聚焦服务我省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局和我市“一核两级多点支撑”的发展格局，围绕我市“两区一枢纽”发展目标，着力优化网络、加强衔接、改善服务、提升品质、强化保障，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代立体综合交通运输体系和覆盖全国、辐射全球的现代物流网络，为加快建设交通强国示范区和武鄂黄黄国际综合交通枢纽，打造新时代九省通衢，以交通流通跨越式突破带动经济社会高质量发展贡献力量。

　　（二）基本原则

　　1.适度超前，兼顾长远。

　　立足当前地方发展实际需求，适度超前，加快推进交通基础设施建设，集中力量优先补齐地方发展短板。科学谋划，兼顾长远，实现交通运输事业持续稳定和高质量发展，妥善处理好近期与长远发展的关系，实现投资均衡可控。

　　2.加强衔接，统筹协调。

　　加强与国省上位规划及周边地区规划的衔接，确保规划方案科学合理适用；注重与鄂州市国土空间总体规划、产业布局规划及城市综合交通规划等专项规划的有效衔接，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，完善多层次网络节点布局，统筹城乡区域协调发展，打造动态均衡的新发展格局。

　　3.整体布局，突出重点。

　　坚持综合交通规划理念进行整体布局，强化运输方式间的有机衔接，实现高效组合和优势互补。结合未来发展主导方向，突出重点，围绕航空物流和乡村振兴发展，统筹谋划一批重大项目并适时推进实施。

　　4.建管并重，提升效能。

　　坚持建设与管养并重的发展思路，加快推进交通基础设施建设，扩大运输服务的有效供给规模，满足基本出行需求；不断提高交通精细化管理水平，更好地满足人民群众多层次、高品质的运输服务需求，逐步提升运输服务品质。

　　5.以人为本，保护生态。

　　始终坚持把保障和改善民生作为加快综合交通运输发展的根本出发点，注重提高城乡基本公共服务能力和均等化水平，严格厉行资源节约集约利用发展思路，全面贯彻环境友好发展理念，积极引导绿色生态交通发展，保护和改善人居环境，实现交通与环境的和谐交融。

　　（三）规划目标

　　“十四五”时期，面对新的发展形势和要求，我市交通运输行业将坚持推动高质量发展，深入推进“武鄂同城、城乡融合”，努力在智慧交通、绿色交通、平安交通、民生交通、产业交通和品质交通等方面实现新的更大突破。我市将规划建设“三干四轨六专”铁路网、“四横三纵两联”高速公路网、“五横六纵七联”普通干线公路网、循环互通的农村公路网、畅通绿色的高等级内河航道网、四通八达的民用航空运输网、“一主三辅多点”运输枢纽站场体系、安全舒适的现代客运服务体系和便捷高效的现代物流服务体系，实现基础设施互联互通和运输服务提质提效，初步形成30分钟通勤武汉、黄石、黄冈，1小时通达武汉城市圈，2小时覆盖中部地区各主要城市，全天候内河航运服务覆盖沿江沿海主要港口，民用航空运输服务全面辐射国内和定向联通国际的现代综合交通运输体系。

　　1.综合交通固定资产投资。

　　全市综合交通固定资产投资794亿元，其中航空103亿元、铁路72亿元（含轨道交通）、公路480.32亿元、水运13.03亿元、物流站场123.41亿元、其他设施2.25亿元。

　　2.基础设施。

　　航空：建成鄂州花湖机场及其配套基础设施，实现机场如期顺利投产，开通客货运服务功能，航线全面覆盖国内主要大中城市和定向辐射部分国际城市，形成武汉天河机场、鄂州花湖机场客货运“双枢纽”。

　　铁路：打造“鄂新欧”国际铁路联运大通道；铁路进机场和轨道交通谋划工作取得阶段性成效，力争鄂州机场高铁、武鄂黄市域铁路、红莲湖和梧桐湖轨道交通分别纳入国家、省、市相关规划；争取建成三江港集装箱和笨重货物铁路专用线等疏港铁路，力争大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业铁路专用线接入比例达到100%；鄂州球团厂铁路专用线改造利用取得良好示范效果。

　　公路：通车总里程超过4100公里，其中高速公路达到220公里以上，实现各区和重要枢纽节点高速公路全覆盖；普通国省道二级及以上公路里程占比达到100%，高等级路面铺装率达到100%，实现各区和全部乡镇通国省道二级公路；国家4A级及以上景区、主要的农林渔产业基地、大型矿产资源所在地、重要的工业园区和物流集散地有二级及以上公路连接，一般性景区或交通节点通等级及以上公路；通行政村窄路基路面公路90%拓宽改造；农村公路隐患路段100%配套安保设施；四类以上危桥100%改造。

　　水运：港口岸线等资源利用更加科学，港口配套设施更加完善，港口服务功能显著提升；港口集疏运体系进一步完善，实现重点港区通疏港铁路、主要港区通达二级及以上公路；新增20个3000～5000吨级码头泊位，全市港口通过能力达4000万吨、20万标箱，船舶运力达到13.5万载重吨。

　　养护管理：干线公路路面使用性能指数（PQI）达到90、优良路率达到90%，国省干线当年新发现四类以上桥梁处置率达到100%，农村公路实现有路必养；梁子湖干流航道等级由Ⅵ级提高到Ⅴ级，通航保证率在95%以上，重点河段可昼夜通航。

　　客运站场：围绕“一主三辅多点”运输枢纽站场体系布局，实现各区（包括葛店经开区、临空经济区，下同）均建有规范的二级及以上客运站，具备条件的建制乡（镇）都建有综合运输服务站或城乡公交首末站，具备条件的建制村、自然村全部建有农村客运候车亭或招呼站。

　　物流设施：物流基础设施节点网络布局更加完善，基本建成引领地方经济社会发展的“市级货运枢纽—区级物流园区或物流中心—城乡物流配送中心或乡镇综合运输服务站—村级物流服务网点”四级交通物流基础设施网络。

　　3.运输服务

　　客运服务：鄂州花湖机场的年客运吐吞量达到100万人次，航班正常率维持在80%以上，力争实现武汉天河机场和鄂州花湖机场互联互通，铁路、公路、航空等方式无缝衔接，旅客联程运输便捷顺畅；城际快速客运公共交通体系更加丰富，城际客运舒适化、便捷化、多样化程度进一步提高；城乡客运交通一体化发展模式更加成熟，城乡客运公交化运营水平和效率明显提升；农村客运服务网络更加完善，通达深度和安全水平稳步提高；基本建成“城际公交、城乡公交、城市公交、区域循环公交”有机衔接的多层次公共交通网络，公共交通服务品质明显提升。

　　物流服务：三江港区多式联运示范工程取得良好示范效果，湖北国际物流核心枢纽多式联运示范工程顺利推进实施；铁水联运、卡车航班、铁路航班、甩挂运输等先进物流组织方式得到广泛应用，多式联运综合管理服务系统基本建立，全市货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长；公路营运货车平均里程利用率达到80%以上，货车空载率进一步下降；“工业品下乡、农产品进城”实现双向畅通，城乡物流服务更加高效便捷；建成一批鄂州物流联盟示范企业，物流企业信息化建设取得较大突破，物流仓储智能化水平和物流配送效率明显提高。

　　业态打造：在“交通+旅游”“交通+数字经济”等新业态开发和试点方面取得较大突破，成功打造产业交通发展新思路新模式，运输服务体系发展更加完善。

 　4.品质提升

　　运输装备：道路干线运输中高级客车占其营运汽车比例达到90%，厢式车、重载车比例进一步提升；长江干线船型标准化率达到100%以上，货运船舶平均载重吨位达到3000吨，千吨级以上干散货船、集装箱船、液化危险品船和汽车滚装船比重超过90%，港口机械化程度达到100%；船舶安全性能明显提高。货物状态监控、作业自动化等先进技术装备和标准化、集装化、厢式化运载单元和托盘得到广泛应用，铁路驮背运输专用平车、半挂车专用滚装船、公铁两用挂车及其他多式联运专用载运机具得到有效推广应用。

　　智慧交通：鄂州花湖机场数字化建造取得显著成效，打造智慧机场；创建1条智慧高速公路，高速公路ETC覆盖率达到100%，鄂州港EDI系统覆盖率达到80%；铁路、公路、航空联网售票服务覆盖各地，网络购票更加安全便捷；全行业多级物流信息平台和交通物流信息网络基本建成，物流设施、物流企业信息等物流节点要素和运载装备信息、货源信息、市场需求信息等物流信息要素之间实现互联互通，物流信息化、智慧化水平明显提升。

　　安全应急：高速公路实现监测全覆盖，国省道大型以上桥梁、区级以上城市出入口、收费及治超站点监测覆盖率达到100%；高速公路及普通国省道一般灾害救援到达时间小于1小时，应急抢通时间小于24小时；鄂州港各港区和梁子湖客流区水上应急救援到达时间不超过15分钟，长江航段应急救援到达时间不超过30分钟，一般通航水域应急救援到达时间不超过60分钟。

　　绿色交通：清洁能源及新能源运输装备得到广泛应用，交通运输碳排放强度较2020年下降5%以上；内河港口单位长度码头岸线通过能力较2020年提高10%，港口岸电接入超过80%；三江港LNG加注站码头2个泊位投入运营，为过往船舶全天候加注LNG燃料；城市公共交通占机动车出行比例达到50%，城市电动公交占比大幅提高；交通运输废旧材料再生和固体废物循环利用水平明显提高。

　　开放合作：加快武鄂同城化发展，深化与黄冈、黄石战略合作，推动实现鄂黄黄联动发展及对外跨区域合作；与外方单位建立稳定可靠、平等互惠的航空物流业务合作关系，基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的对外开放新格局。

　　人才培养：探索和建立更加科学完善和行之有效的交通专业人才培养体系，基本形成层级合理、专业齐全、协作高效的交通管理执法和交通建设养护专业技术人才队伍结构，做到人尽其才、才尽其用。

　　行业治理：建立健全适应鄂州市综合交通运输一体化发展的体制机制，构建形成与现代综合交通运输发展相匹配的行业治理体系，实现从管理向治理的转变，交通行业治理水平再上新台阶。

   鄂州市综合交通运输“十四五”规划主要指标

　　三、综合交通基础设施布局规划

　　（一）优化综合交通网络布局

　　“十四五”时期，以国省综合立体交通网规划为基础，遵循“武鄂同城、城乡融合”发展定位，按照构建“一核两极多点支撑”发展格局和加快建成“两区一枢纽”发展目标对完善路网、提升品质提出的总体要求，合理扩大交通基础设施规模，不断优化交通网络技术等级结构，稳步提升综合交通网络的服务水平，着力推动综合交通网络实现高质量发展。

　　1.大力构筑“三干四轨六专”铁路网布局。

　　加快推进鄂州机场高铁、疏港铁路、多式联运示范线建设及企业专用线改造利用，完善境内铁路网布局，扩大铁路网的覆盖和服务范围，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路转移，有效提升铁路运输能力和铁路货运服务水平，基本形成“三干四轨六专”铁路网，实现境内铁路规模与结构、质量与效率的同步提升。

 　三干：由武九高铁、武九铁路、武冈城际铁路等组成，主要为鄂州市对外快速客货运输提供服务。

　　四轨：包括武汉轨道交通11号线、武鄂黄市域铁路、红莲湖轨道交通、梧桐湖轨道交通，主要为加强鄂州与武汉之间的城际客运交通联系提供基础设施保障。

　　六专：包括鄂州机场高铁、三江港疏港铁路（矿石专线）、鄂州电厂专用线、武钢集团程潮铁矿专用线、鄂州球团厂铁路专用线、三江港集装箱和笨重货物铁路专用线，主要为枢纽站场的集疏运和多式联运、境内大型厂矿企业生产物资运输和对外大宗物流运输提供高品质专业化的运输服务。

　　“十四五”时期，力争建成三江港集装箱和笨重货物铁路专用线；依托湖北国际物流核心枢纽，做好鄂州机场高铁的规划建设工作，打造空高联运枢纽，力争纳入国铁“十四五”规划；谋划推进武鄂黄市域铁路鄂州段建设，打造武鄂快速通勤轨道交通，力争纳入湖北省都市圈市域（郊）铁路一期建设规划；推动红莲湖轨道交通、梧桐湖轨道交通开展前期工作，力争分别纳入武汉轨道交通第五期建设规划、武汉轨道交通线网调整规划；积极推动鄂州球团厂铁路专用线进行改造利用。 

表3-2  鄂州市“四横三纵二联”骨架高速公路网规划布局

　　3.加快建成“五横六纵七联”普通干线公路网布局。

　　全面打通普通经济干线断头路和出口路，畅通片区道路微循环，完善枢纽站场公路集疏运体系，推进实施普通国省道和县道提档升级工程，实现鄂州境内及与武汉、黄石、黄冈等地干线公路网的互联互通，实现区与乡镇通二级及以上公路，加快建成“五横六纵七联”普通干线公路网，同步推进公路应急养护中心和普通公路服务区等基础设施配套实施，促进公路运输服务提质增效，推动公路交通实现高品质发展。

　　表3-3  鄂州市“五横六纵七联”普通干线公路网规划布局 

　　4.完善形成循环互通的农村公路网布局。

　　坚持适度超前，功能主导、标准灵活、生态环保等原则，在普通国省干线公路网规划的基础上，结合地区特色产业发展需求以及国家和省市对于农村公路建设与发展的重大支持政策，加大农村公路建设投入，加快农村公路建设步伐，以完善农村公路循环互通网络为重点，进一步提高农村公路的通达深度和覆盖广度、改善农村公路的通行状况、提升农村公路网的服务水平，形成层次分明、结构合理、规模适度、网络完善的农村公路网络。

　　“十四五”时期，坚持“四好农村路”建设标准，按照“三个倾斜”（向农村公路路网改善工程倾斜、向农村公路安保工程倾斜、向乡村振兴地区产业发展项目倾斜）和“两个全覆盖”（城乡客运全覆盖、城乡物流全覆盖）的原则，进一步完善农村公路末梢网、扩大城乡客运覆盖面、加速城乡物流融合发展，重点打通区际、区间断头路，加快农村公路循环成网，积极推进重要农村公路、农村公路联网畅通工程、提档升级工程建设，不断增强路网服务的可靠性；对窄路基路面段进行拓宽改造，提高道路通行能力；统筹协调和妥善解决高速公路涵洞净空不足的问题，对路面毁损路段进行修复改造，恢复道路服务功能；对临水、临崖、邻村路段进行安防设施配套补齐，提升道路安全服务水平；深化农村公路养护机制改革，推进农村公路养护市场化，形成较为完善的农村公路养护市场体系。

 　 5.全面推进绿色港口航道建设。

　　航道方面，以长江深水航道为骨架，以梁子湖绿色航道为补充，协调推进航道整治工程建设，加快提升航道通航能力，大力发展江海直达和江海联运，着力打造畅通绿色的高等级内河航道网，为推进我市沿长江和环梁子湖经济产业发展提供畅通、高效、平安、绿色的航运支撑和保障服务。

　　（二）运输枢纽站场布局规划

　　“十四五”时期，在湖北省“一核两心多点”枢纽布局的指引下，围绕“支持黄冈—鄂州—黄石全国性综合交通枢纽城市融入武汉枢纽布局，打造枢纽集群”的发展思路，按照加快建成“两区一枢纽”发展目标对枢纽建设提出的总体要求，规划形成以鄂州花湖机场综合运输枢纽为主核心，鄂州站综合客运枢纽、三江港综合货运枢纽和葛店南站综合客运枢纽为副中心，综合性运输服务站场为支点，乡镇综合运输服务站为节点的“一主三辅多点”运输枢纽站场体系布局，统筹推动铁、公、水、空等运输方式间实现高效紧密衔接，充分满足各运输方式站场间的旅客联程出行和货物多式联运需求，最终全面实现客运“零距离换乘”和货运“无缝化对接”。

　　表3-6 鄂州市“一主三辅多点”运输枢纽站场布局（客运） 

表3-7 鄂州市“一主三辅多点”运输枢纽站场布局（货运）