持续推动金融机构向实体经济让利

【中国人民银行副行长 范一飞】

党中央、国务院高度重视减费让利、惠企利民工作。习近平总书记多次强调，要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。李克强总理明确要求，加大支持小微企业、个体工商户的普惠金融力度。今年《政府工作报告》提出，适当降低小微企业支付手续费。近期召开的国务院第139次常务会议，对推动金融机构减费让利 惠企利民进一步作出具体部署。人民银行会同银保监会等相关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动金融机构向实体经济让利，引导支付行业更好服务经济社会发展和人民群众需要，切实增强广大金融消费者的获得感、满意度。

近年来，在党中央、国务院的领导下，人民银行加强支付市场建设，不断丰富支付服务供给、注重提升支付服务质效、持续优化支付基础设施、稳步推进支付市场开放，在推动支付产业高质量发展的同时，引导支付服务主体积极承担服务实体经济的社会责任。新冠肺炎疫情暴发以来，人民银行会同银保监会等部门围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时出台金融支持政策，推动金融系统加大减费让利力度。2020年，银行业减费让利3568亿元，较2019年增加40%，与降低利率、贷款延期还本付息等政策相配合，完成金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。支付行业各方优化支付服务供给，采取减免商户手续费等措施，向实体经济让利超过百亿元。当前我国支付市场竞争充分，近年来支付行业持续让利，支付手续费手续总体低于国际水平。

此次出台的12条降低小微企业和个体工商户支付手续费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，为市场主体恢复元气、增强活力再帮一把。此外，人民银行配合银保监会，推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。相关降费措施已于2021年6月25日以政府部门联合发文、行业协会发布倡议书等形式推出。这些措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。

下一步，人民银行将继续认真践行“支付为民”理念，把党中央、国务院支持小微企业、个体工商户发展的决策部署落到实处，持续加大小微企业、个体工商户发展扶持力度、筑牢其健康发展根基。