湖北迎来放宽市场准入15条实施意见 涵盖五大领域

8月22日从省发改委获悉，国家发展改革委、商务部《关于支持湖北省放宽市场准入的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于日前正式印发实施，涵盖五大领域，15条专项政策。

五大领域包含商贸、金融、医药健康、教育文化体育和其他等。比如，试点开展互联网处方药销售，依托全国统一的医保信息平台和医疗机构HIS系统，建设湖北电子处方中心；放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理；开展检验检测和认证结果采信试点等。《实施意见》还在促进智慧城市时空数字应用、优化生态修复和功能完善、存量用地盘活、历史遗留问题用地处置、历史文化保护和城市风貌塑造、城中村和老旧小区改造、新能源汽车充换电基础设施建设等方面提出一批具体措施，这将有助于发挥湖北在全国构建新发展格局先行区建设中的重要引擎作用，推动湖北在国家改革开放和创新发展方面发挥更突出的作用。

据了解，《实施意见》作为市场准入领域的制度设计，紧密围绕中国特色社会主义先行示范区的战略定位，为湖北打造高标准市场准入环境提供重要的制度支撑。对湖北而言是一个重大利好，将推动我省营商环境整体水平进入全国前列，努力把湖北打造成为发展环境优质，投资吸引力、地区核心竞争力和软实力强劲的地区之一。

试点互联网处方药销售 建设湖北电子处方中心

我省五大领域放宽市场准入

8月22日，省发改委相关负责同志表示，《关于支持湖北省放宽市场准入的实施意见》提出了一系列放宽市场准入的特别措施，有利于全面增强投资信心、激发创新活力、促进经济高质量发展。

突出优势 多领域改革落地

据了解，《实施意见》包含商贸、金融、医药健康、教育文化体育和其他等五大领域。

在商贸领域，包括推动消费提质增效和优化烟草专卖零售许可准入服务2条实施意见，将有效推动武汉乃至中部地区消费提质增效、促进消费回流升级，提升武汉对外开放水平，助力武汉国际消费中心城市建设，加快形成国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接。

在金融领域，包括优化金融、数据等要素准入环境2条实施意见，将支持农业全产业链发展；提升钢铁、石化、建材、再生资源等湖北省传统优势产业的供应链金融支持能力。

在创新医药健康领域，共有2条实施意见，将试点开展互联网处方药销售，依托全国统一的医保信息平台和医疗机构HIS系统，建设湖北电子处方中心；加快布局中药材第三方检验检测实验室，打造药食质量检测平台、中药质量评价标准平台、药食健康研发平台、药食质量信息发布和共享平台。

在教育文化体育领域，共有4条实施意见，包括鼓励演艺产业发展，开展“一带一路”文化交流合作，支持共建“一带一路”国家乃至全球优质演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向湖北聚集；鼓励高校在湖北进行科技成果转化，支持湖北设立高校生物医药、电子信息、计算机及大数据、人工智能等各类科技成果转化基地；鼓励湖北大力发展职业教育和钓鱼产业发展。

在其他领域共有5条实施意见，包括放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理；开展检验检测和认证结果采信试点；优化准入环境促进乡村旅游和休闲农业创新发展；支持湖北加快新能源汽车充换电基础设施建设发展；优化养老市场发展环境。

破除壁垒 助推先行区建设

《实施意见》对于推进湖北综合改革试点，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，全面推进湖北社会主义现代化建设，建设全国构建新发展格局先行区，均具有十分重要的意义。

《实施意见》力求打造更加灵活高效的市场准入政策体系、监管模式和管理体制，破除制约市场主体进入的体制机制障碍和各类隐性壁垒，为在全国范围内进一步推动市场准入放宽作出有效示范。

《实施意见》从国家层面支持湖北打造具有中国特色的市场准入环境和高标准市场体系。着力引导商贸物流、劳动力、资本、技术、数据等要素畅通有序流动，进一步促进优质生产要素在湖北加速集聚，推动完善要素市场化配置体制机制。

下一步，省发改委将积极采取措施，全力把《实施意见》落实好，努力形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。