鄂市监竞争函〔2020〕127 号
各市、州、直管市、神农架林区市场监管局:
现将《市场监管总局关于坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担的通知》(国市监竞争〔2020〕90 号,以下简称 90 号文,见附件 1)及相关文件转发给你们,并结合我省实际,就涉企收费整治工作有关事项通知如下。
一、提高认识、突出重点,切实打通减税降费政策落实“最后一公里”
各地市场监管部门要全面贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费决策部署和省委省政府工作安排,按照 90 号文件要求,针对本地实际,从堵点难点入手,将落实各项惠企政策作为重中之重,坚持常态化监管,整治与规范相结合,不断健全完善涉企收费治理长效机制,坚决预防和制止涉企违规收费行为发生。
(一)对照 90 号文明确的重点领域和重点环节,结合当地实际,制定专项整治方案,突出重点,精准有效开展整治工作。
(二)逐项对照审计署发布的 2020 年第 1 号公告中《2019年第四季度跟踪审计发现的主要问题》和《2019 年第四季度政策跟踪审计发现的违规收费转嫁费用等问题情况》(见附件 2、附件 3)涉及的违规收费问题,在本辖区(含区、县相关单位)范围内举一反三(不限于我省发生的问题,外省发生的问题也需要对照整改),检查相关单位是否存在类似问题,对发现的违规收费问题要严肃处理,督促整改到位。
(三)根据省委审计办提供的省内部分县市涉企收费政策执行不力问题清单中涉及的违规收费问题(见附件 4),表明我省部分地区涉企违规收费问题依然突出,特别是一些区县暴露的问题较为集中且严重。各地市场监管部门要举一反三,在全辖区范围内对照开展整治工作。对有令不行、有禁不止,甚至借疫情变相乱收费的单位和人员,从严从重依法查处,确保国家和省各项涉企收费政策落实落地。
(四)按照市场监管总局等七部门《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》(国市监竞争〔2019〕150 号)要求,进一步推进涉企收费事项公开,做细做实涉企收费监管各项工作。
二、加强部署,全面推进涉企收费治理
(一)全面梳理涉企优惠政策。近年来特别是疫情期间,国家、省和各地各部门连续出台了一系列涉企减税降费政策,各地市场监管部门要全面收集汇总相关政策和减免优惠标准,以简明易懂的方式,向社会公开,并督促涉企收费主体依法规范向企业公示。
(二)强化舆论引导和社会监督。要通过电视、报纸、门户网站等渠道,广泛宣传涉企收费目录清单、惠企减负政策和投诉举报渠道。鼓励企业提供线索,充分发挥互联网等新媒体优势,密切关注舆论热点。充分发挥 12315 市场监管热线作用,及时受理、快速办理涉企收费投诉举报,回应社会关切,强化社会监督。
(三)强化部门协同。各地市场监管部门要加强与各行业主管部门的协作联动,明晰职责任务,压实监管责任,开展联合监管,不断提升治理效能。要加强与当地审计部门联系配合,充分利用审计结果,从中发现违规收费问题线索,加强治理工作针对性、有效性。
(四)充分发挥典型案例警示作用。对情节严重、影响较大的典型案例,要及时曝光,形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。
三、及时总结,全面把握整治行动进展
(一)各地市场监管部门要及时总结整治经验,梳理存在的主要问题,剖析难点,研判形势,准确制定下一步工作措施。每月 25 日前汇总上报整治情况统计表(见附件 5)。
(二)各市州局于 7月 24 日前汇总报送针对审计署 1 号公告中涉企违规收费问题的检查情况和发现问题的整改处理情况。
(三)各市州局于 12 月 4 日前报送涉企违规收费整治工作总结和 2 个典型案例。工作总结内容包括但不限于工作措施、开展情况、发现的问题、整治的成效、本地涉企收费现状分析、堵点难点、政策建议等。
联 系 人:省局价监竞争处 涂雅菲
联系电话:027-88701839
电子邮箱:hbscjjjz@126.com
湖北省市场监督管理局
2020年6月16日