鄂市监质函〔2020〕119号
各市、州、直管市、神农架林区市场监管局，有关技术机构和组织：
为贯彻落实习近平总书记关于质量工作的系列重要论述指示批示精神和党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》以及省委、省政府《湖北省开展质量提升行动加快建设质量强省实施方案》，持续提升供给体系质量，推动全省经济高质量发展，省局决定继续组织开展“万千百”企业质量提升活动，现就有关工作通知如下：
一、工作目标
全面增强企业“质量第一、效益优先”意识，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，在全省推动10000 家中小企业开展质量提升行动，支持 1000 家规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育 100 家标杆企业，通过质量提升对冲疫情对我省实体经济的影响，推动遭受疫情冲击的产业集群和中小企业全面复苏振兴，为湖北高质量发展贡献力量。
二、重点任务
（一）深入推进常态化疫情防控下的质量提升工作。按照市场监管总局《关于深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产的通知》（国市监质〔2020〕78 号）要求，围绕防疫用品及原材料生产、脱贫攻坚富民乡村产业、地方支柱性产业、“卡脖子”关键核心技术产品、消费外溢产品以及监督抽查和举报投诉反映的突出质量问题等行业领域，以产业集聚区、专业特色小镇、专项产品园区等为重点，深入开展重点行业（区域）质量提升。加大对中小微企业质量管理的帮扶力度，推广先进质量管理理念和方法，引导企业建立健全质量管理体系。鼓励企业设立首席质量官，构建以质量为核心的企业文化。深入开展标准比对、质量攻关、质量创新等活动，找准比较优势、行业通病和质量短板，研究制定质量问题解决方案。
（二）组织实施省级质量提升示范项目。继续在全省推动制造业质量提升示范项目 22 个、服务业质量提升示范项目 4 个。其中，对 2019 年度“万千百”企业质量提升示范项目绩效评价结果为“优秀等次”的武汉开发区汽车零部件集群质量提升、宜昌当阳建筑陶瓷产业集群质量提升、襄阳市电机节能控制产业集群质量提升、黄石阳新生物医药化工产业质量提升、荆门养老服务业质量提升等 5 个项目，继续保留实施，经费下拨各地专款专用，由原中标服务机构继续开展质量提升技术服务工作，巩固和深化优秀项目成果；按照鄂防指办发〔2020〕75 号文件要求，委托广州检验检测认证集团下属国家纺织品服装服饰产品质量检验中心（广州）承担仙桃防护物资产业质量提升技术服务；根据全省纤检系统质量提升工作安排，委托湖北省纤维检验局承担荆州市针纺织服装产业集群质量提升技术服务；委托湖北省标准化与质量研究院承担神农架野茶产业集群质量提升技术服务；其他 14 个制造业、4 个服务业质量提升项目的确定，通过公开招标购买第三方技术服务方式组织实施。质量提升省级示范项目具体情况见附件 1。
（三）扎实抓好“万千百”工程推进和落实。各市州局要结合当前复工复产大局，立足辖区产业发展实际，加大质量提升工作投入，制定工作方案，细化工作目标任务并切实抓好落实。要集中力量，统筹企业注册登记、企业信用建设、食品生产监管、质量监督、标准计量、特种设备、品牌建设、知识产权保护等业务职能，聚焦中小企业质量发展瓶颈，帮助企业解决生产经营中面临的实际问题。要自主开展辖区特色产业质量提升活动，加强质量基础设施建设，补齐短板、擦亮名片，推动产业集群健康可持续发展。要充分发挥基层站所作用，结合日常工作，为企业开展质量帮扶活动，鼓励一线工作人员创新质量提升工作方式方法。要加强工作信息收集汇总，建立服务企业管理台账，持续跟踪帮扶提升效果。
（四）大力推进服务业质量提升。各市州局应结合本地实际，按照省局与省发改委联合印发的《湖北省服务业质量提升专项行动方案》部署，围绕遭受疫情冲击较大的服务行业，如物业管理、电子商务、物流配送、养老服务、文旅休闲等行业，针对暴露出来的问题，开展专项质量提升，培育和树立服务业质量标杆，鼓励服务企业积极争创各类质量奖，促进服务业质量水平整体提升。
三、时间安排
（一）立项及调研。坚持问题导向，突出重点、难点，按照先急后缓、先普遍后特殊的原则，针对需要解决的问题进行项目立项，在省局门户网站向社会公告。引导技术服务机构开展产业调研，对接企业及当地市场监管部门，确立质量提升的重点和需求。
（二）公开招标。省局示范项目公告后，启动招标准备工作。有投标意向的技术机构可自行开展项目调研，了解产业集群发展现状，与项目所在地市场监管部门进行沟通。各市州局于 6 月15 日前，以书面形式上报 2020 年度“万千百”企业质量提升省级示范项目招标技术需求、评分细则。省局将于 6 月下旬集中开展招标采购工作。
（三）项目实施。自中标公告发出之日起，中标技术机构及指定技术机构应按照招标文件列明的技术需求和投标书，细化服务事项，拟定技术服务合同，于 10 月 31 日前完成合同约定的技术服务事项。各市州局应加强对技术机构和企业实施项目的支持和指导，确保取得实效。省局将适时派出指导组赴各地检查指导。
（四）验收评价。各中标技术机构及接受委托任务的技术机构应在 11 月 15 日前向省局报送项目总结验收材料。省局在实地检查指导基础上，组织相关专家，对项目实施绩效评价，12月中旬发布评价结果。
（五）服务延伸。鼓励第三方技术服务机构在完成项目服务的基础上延伸技术服务时间，持续巩固前期质量提升项目成果，不断提高产业质量和效益。为优化质量提升技术服务时间连续性，自愿承诺延伸服务截止时间不早于 2021 年 3 月 31 日。省局将对延伸技术服务情况进行评价，评价结果纳入 2021 年度质量提升项目招标评价要素，在项目立项、资金结算等方面统筹考虑。
四、工作要求
（一）强化落实督办。“万千百”活动有关情况将纳入 2020年质量工作考核指标体系。各地要结合实际，制定本地区“万千百”活动方案，细化分解目标，制定落实措施，明确责任分工和督办要求，深入企业开展质量帮扶，确保质量提升工作落到实处、取得实效。
（二）加大经费投入。各地要积极争取地方党委政府领导和财政支持，按照省委、省政府《湖北省开展质量提升行动加快建设质量强省实施方案》要求，设立质量提升专项工作经费。省局已通过省财政资金转移支付渠道，向 2019 年度优秀项目所在地市场监管局拨付提升专项工作经费，当地市场监管局应在省局拨付专项经费基础上，等额配套工作经费，扩大优秀项目服务企业覆盖面，巩固深化质量提升工作成果。仙桃市市场监管局要积极向市委、市政府汇报，全面落实省防指办《全省口罩产业质量提升工作方案》部署，借鉴省级质量提升示范项目经验做法，推动产业高质量发展。
（三）强化省级示范项目引领作用。严格落实质量提升示范项目“五个一”要求：即中标机构应对项目实施产生的效益科学合理测算，据实填写一张质量效益测算表（详见附件 3），并经当地市场监管局审核确认；项目启动实施前应在基层现场召开一次专题工作方案部署会，明确时间节点和工作任务；中标机构应深入产业集群，严密组织实施，撰写一份产业调研报告，为企业提供一份质量提升建议书，向地方政府提交一份政策咨询报告。各地市场监管局应积极作为，切实摸清行业发展现状，为企业质量提升提供保障，为政府推动目标产业集群健康发展提供决策咨询。
（四）注重信息收集和经验总结。各市州局应在 2020 年 12月 15 日前上报“万千百”企业质量提升工作报告。对工作推进中发现的突出问题、典型经验和成功案例，请及时组织宣传和上报。
湖北省市场监督管理局
2020年6月12日
鄂公网安备42070402000205号