湖北省经济和信息化厅 中国农业银行湖北省分行关于合作推进“企业氧舱”建设的通知

为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央“六稳”工作、“六保”任务举措，落实省委省政府“30条”工作要求，帮助工业企业尽快复工复产，疫后重振，输血供氧，湖北省经济和信息化厅与中国农业银行湖北省分行就合作推进“企业氧舱”建设，共同做好中小企业金融服务工作通知如下：

一、总体要求

按照统筹做好疫情防控和经济社会发展的要求，充分发挥省经信厅行业服务职能和中国农业银行湖北省分行金融服务功能，在选择支持对象上更加精准、在落实金融服务政策上更加精细、在组织推动工作上更加务实、在共建合作机制上更加长效，救急纾困、扶贫控险，打通“堵点”，补上“断点”，真正把“搭把手、拉一把”落实落细落地，合作推进“企业氧舱”建设，有序推进企业复工复产、疫后重振、输血供氧，促进全省经济社会平稳健康发展。

二、精准确定“企业氧舱”服务对象

（一）精准救急保供。积极支持产品有市场、有销路、有竞争力、复工复产遇到暂时困难、资金来源无保障、发展前景较好的中小微企业；重点支持卫生防疫、医药产品、卫生防护产品制造、公共卫生基础设施建设等疫情防控保障类重点领域中小微企业；积极支持农产品生产、加工、流通、销售等环节和稳产保供类中小微企业。

（二）精准补短强弱。重点支持信用等级不高、暂时没有有效资产抵押，且信用贷款需求强烈的汽车、机械、食品、电子、纺织、冶金等传统产业链上下游企业；以及特色农业、品牌农业供应链上下游中小微企业。

（三）精准固优助强。重点支持“专精特新”型优质小微企业和行业“小巨人”；积极支持5G、工业互联网软件应用、敏捷制造和精益生产等数字化转型类和半导体、光器件、新型显示等新兴产业中小企业。

（四）精准稳基控险。认真做好疫情前生产经营正常，受疫情影响较大，复工复产、达产量产周期较长，营业收入同比大幅度下滑，增值税及企业所得税大幅下降，经营利润出现暂时性阶段性亏损的中小微企业贷款风险化解；重点做好交运仓储、住宿餐饮、教育和文娱体育、传统制造等受到冲击最为严重的中小微企业风险防范工作。

三、有效落实落地金融服务政策

（一）突破首贷企业门槛高、无抵押的“难点”。一是适当放宽准入门槛。对全国性名单内的小微企业客户，暂不进行客户分类和客户评级。二是灵活采取多种担保方式。可采取信用、抵押、质押、保证、政府风险补偿基金、保证保险等单一或组合担保形式。三是允许信用放款。可通过纳税额度、金融资产、房产等多维度数据为小微企业精准画像，提供线上化、秒审秒批的纯信用贷款支持。四是开展专利质押贷款。对已取得专利证书，并实现产业化，正常生产经营的企业产品专利可以进行抵押贷款。

（二）疏通续贷企业经营下滑、还款困难的“堵点”。一是对存量贷款企业因为财务、经营指标大幅下滑但复工复产有望、发展前景看好的，不盲目抽贷、断贷、压贷。二是推行“最多补充一次+限时办结”机制。完成信贷审查后，可直接提交有权审批人审批。三是对暂时还款困难但有市场、生产正常的客户，可提供宽限期、展期、无还本续贷、中长期贷款等梯度措施。四是对有订单但无抵押物，信用额度已用完的企业，可以新增一定授信额度。

(三）消除小微企业融资成本高、融资难的“痛点”。一是利率优惠。对于全国疫情防控重点保障企业名单内的小微企业，最高不高于LPR-100BP，最低可执行LPR-200BP；其他中小微企业贷款实行利率优惠，加权平均利率比年初至少下降50BP。二是减费减负。对普惠型小微企业贷款除利息外不得收取其他任何与贷款相关的费用。三是尽职免责。疫情期间对普惠型小微企业发放的贷款出现逾期或不良，但未发现内外勾结、挪用资金、虚假骗贷及其他道德风险的，对相关主办和管理人员予以免责。

（四）确保小微企业融资快、融资易的“支撑点”。一是信贷规模保障。全年足额匹配小微企业信贷规模100亿元。二是政府增信保障。与省再担、省农担加强合作，对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1％以下，再担保费减半征收。三是金融产品保障。针对小微企业复工复产提供一系类融资组合，包括“纳税e贷”“资产e贷”“抵押e贷”“链捷贷”“简式贷”等多项产品。

四、入舱及出舱管理

（一）入舱标准

1、受疫情直接冲击较大的中小企业，或纳入人民银行专项再贷款支持的全国、重点地区疫情防控重点保障企业名单或根据疫情防控工作需要自主建立的本地区疫情防控重点保障企业名单。

2、疫情发生前生产经营正常且发展前景看好；无失信记录；因受到疫情影响导致资金临时性紧张，经“入舱”帮扶可恢复正常。

3、各种经营暂时困难的“专精特新”型优质小微企业和行业“小巨人”和新兴产业中小企业。

（二）入舱流程

由各级政府经信部门推荐（填写《入舱企业基本情况表》）、客户自荐、农行分支行营销组成待入舱大名单，经经信部门和农业银行同级分支机构负责统计共同商定，确定最终入舱企业名单后，形成备案报告文件，一式两份，加盖双方公章后，分别向湖北省经济和信息化厅与农行湖北省分行备案，湖北省经信厅中小企业服务中心负责对“入舱”企业建档立卡，做好日常统计工作。

（三）出舱标准与流程

对“入舱”后达到以下标准的企业，可办理“出舱”：

1.企业正常复产复工，财务指标向好，现金流基本正常，实现经营可持续。

2.企业债务水平得到合理优化，债务期限相对合理，还款计划与现金流相匹配。

3.企业信贷资产分类达到正常标准，信用评级、资产负债率等指标达到行业底线要求。

4.农业银行各级分支机构对入舱企业进行评估，对符合“出舱”条件的企业，及时安排出舱，并报备同级政府经信部门。

五、建立长效合作机制

(一)建立联合工作专班。省级成立支持服务领导小组，小组组长由省经信厅、农行湖北省分行主要领导担任，分管领导具体负责，组成联合工作专班，建立定期会商、集中推动、重点督促的工作安排。

（二)建立企业动态管理目录。由各级经信部门推荐，会同同级农行分支机构共同商定，形成企业融资名单；实行“客户名单--客户经理--重点产品”的有效对接，建立客户台账，按日受理、按周汇总、按月反馈、动态调整。

(三)建立信息共享机制。农行及时掌握融资进度、存在问题等相关信息，定期向经信厅反馈已支持项目的进展情况、融资额度和资金到位情况。各市州经信局每月10日前向当地农行推荐企业名单并报省经信厅，省经信厅及时将省农行审核通过名单反馈各市州经信局，由各市州经信局通知企业加强与当地农行对接，各地农行每月底向经信局通报支持情况。

(四)共同推进“网上直播”活动。农行各分支机构可邀请各级经信部门共同开展“网上直播”活动，主动帮助企业推介商品，会同企业推广农行金融服务产品。一是拟定直播营销方案。通过云直播、云授课等模式，快速、精准推介政策、产品。二是成立专门服务团队。成立由经信局、企业、第三方合作单位等组成的直播团队，通过农行网上商城帮助直销农副产品；利用其他平台，开展金融产品直播活动。三是加强直播后的回访与产品续售工作。

联系人：

中小企业发展处        徐朝晖  电话：02787236658

邮箱：972850184@qq.com

农行湖北省分行普惠金融部 张道江 电话：02768875616

地址：武汉市武昌区中北路66号津津花园A座10楼普惠金融事业部

附件：1.《入舱企业基本情况表》

      2.《入舱、出舱企业汇总表》

湖北省经济和信息化厅

中国农业银行股份有限公司湖北省分行

2020年6月12日  

附件1

入舱企业基本情况表

附件2

入舱、出舱企业汇总表

单位（经信部门公章）：                   （同级农行机构公章）                                  填写日期：