一、预算调整依据及主要原因
根据“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则,按照中央、省、市政策要求,围绕区管委会工作,进一步调整优化收支结构。本次拟对一般公共预算和政府性基金预算进行调整,预算调整的依据及主要原因是:
1、《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定;
2、财政部、省财政厅关于地方政府债券收支实行预算管理的有关规定;
3、中央、省、市、区关于财政收支安排的相关规定和要求;
4、临空区经济运行情况、财政收支预算执行情况以及全年财政收支因素的变化情况。
二、一般公共预算调整情况
一般公共预算支出由132987万元调整为130800万元,调减2187万元。
调减的主要原因:一是受财政资金调度紧张影响,部分上级转移支付当年无法形成支出,需要结转下年度使用;二是落实过“紧日子”要求,压减部门一般性支出,调减不再执行的项目资金。
调整的主要事项:
1.一般公共服务支出由13881万元调整为16391万元,调增2510万元;
2.公共安全支出由3630万元调整为4661万元,调增1031万元;
3.教育支出由16000万元调整为17192万元,调增1192万元;
4.科技技术支出由10万元调整为483万元,调增473万元;
5.文化旅游体育与传媒支出由122万元调整为58万元,调减64万元;
6.社会保障和就业支出由14898万元调整为11559万元,调减3339万元;
7.卫生健康支出由4426万元调整为6528万元,调增2102万元;
8.节能环保支出由424万元调整为1030万元,调增606万元;
9.城乡社区支出由69565万元调整为53386万元,调减16179万元;
10.农林水支出支出由4065万元调整为6730万元,调增2665万元;
11.交通运输支出由247万元调整为220万元,调减27万元;
12.资源勘探工业信息等支出由1207万元调整为8765万元,调增7558万元;
13.商业服务业等支出由603万元调整为1252万元,调增649万元;
14.援助其他地区支出由60万元调整为70万元,调增10万元;
15.自然资源海洋气象等支出由569万元调整为850万元,调增281万元;
16.住房保障支出由399万元调整为450万元,调增51万元;
17.粮油物资储备支出由7万元调整为10万元,调增3万元;
18.灾害防治及应急管理支出由706万元调整为1165万元,调增459万元;
19.其他支出由2168万元调整为0万元,调增2168万元;
按上述调整方案,临空区2023年一般公共预算收支相抵,结余42601万元(结转下年支出),当年平衡。
二、政府性基金预算调整情况
(一)政府性基金预算收入
1.本级政府性基金预算收入由43000万元调整为121158万元,调增78158万元。
调整的主要事项:国有土地使用权出让收入由43000万元调整为89775万元,调增46775万元。
2.上年结余收入调增26234万元,根据批复的2022年财政决算,上年结转收入发生变动。
3.地方政府专项债务转贷收入调增181000万元。
调整的主要原因:省对临空区转贷专项债券资金,按照债券管理要求纳入政府性基金预算管理。其中:鄂州东站片区交通配套项目-吴都大道(葛山大道-体育东路)工程35000万元、鄂州空港综合保税区口岸作业区30000万元、将军大道(孙权大道-保税区)道路工程17000万元、燕花路(环湖四路-机场南路)道路工程30000万元、燕矶集镇城市更新项目5000万元、长山生态陵园(三期)项目35000万元、机场南路(燕花路-机场高速)道路工程5000万元、将军大道东延(走马湖东路-综保路)管廊及基础配套工程12000万元、吴楚大道(保税区-S203)管廊及基础配套工程12000万元。
2023年省财政厅下达临空区政府专项债务限额并入鄂城区内,在省核定的债务限额范围之内。
(二)政府性基金预算支出
政府性基金预算总支出由113000万元调整为365779万元,调增252779万元。
调整的主要原因:专项债券按要求列政府性基金支出,依法向区人大常委会报告分配情况。
调整的主要事项:
1.社会保障和就业支出由0万元调整为2万元,调增2万元;
2.城乡社区支出由93000万元调整为175770万元,调增82770万元;
3.其他支出增加167288万元,主要是其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出调增167288万元,全部用于各项专项债券对应项目支出。
4.债务付息支出由20000万元调整为22719万元,调增2719万元;
按上述调整方案,临空区2023年政府性基金预算收支相抵,结余18394万元(结转下年支出),当年平衡。
附件1:预算调整草案(临空).xls