为贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、《教育部办公厅关于深化推进“教育入学一件事”落地见效的通知》(教基厅函〔2024〕20号)和《省教育厅办公室关于印发〈湖北省教育入学“一件事”工作实施方案〉的通知》(鄂教办函〔2024〕20号)精神,落实市教育局《关于印发〈鄂州市教育入学“一件事”工作方案〉的通知》(鄂州教基〔2024〕15号)要求,加快推进“教育入学一件事”落地落实,进一步提高义务教育招生入学便民服务水平,现结合我区实际制定本工作方案。
一、总体目标
推动全区“教育入学一件事”集成办,加快推进区域内户籍类证明、居住证、不动产权证书、社会保险参保缴费记录等入学相关信息共享,实现政策发布、报名登记、信息采集、材料审核、招生录取、结果查询“一网通办”,减轻群众办事负担,助推全区教育治理能力现代化建设,办好人民满意的教育。到2024年底,基本实现教育入学“一件事”线上办理全覆盖,线下办理实现“只跑一次”“只进一门”。
二、实施方式
(一)线上办理。通过湖北省一体化政务服务平台对接鄂州市招生入学服务平台,统一接收新生入学报名申请,推动相关部门进行信息核对。
(二)线下办理。申请人到新生入学报名指定地点提交材料。对线下办理群众,“一次性”收集、核验群众提交的纸质材料,或协助开展线上办理及提交材料。
三、主要任务
(一)强化信息核对。建立信息核对机制,实现申请入学信息跨部门高效核对,最大程度减少证明材料。各级各部门及时通过数据交换平台反馈授权核对人员的如下信息:公安机关的户籍、居住证信息,自然资源部门的不动产登记信息,人社部门的城乡居民和城镇职工社会保险缴交信息。各部门可根据我区招生工作实际,按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原则,适度拓展与其他相关部门的数据核验,实现关联对比和精准核查。
(二)完善办事指南。各乡镇要在义务教育招生入学“一件事”工作指南(见附件1)和义务教育入学“一件事”流程图(见附件2)的基础上,结合本乡镇入学政策,出台本乡镇新生入学办事指南,并提前向社会公布。要切实精简入学流程和材料,全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等非必要材料,预防接种证明不作为入学报名前置条件,可在开学后要求学生提供。报名入学期间,可根据实际就近就便在区政务服务大厅、学校或区社会事务局指定地点设置线下报名入学“一站式”站点,安排业务人员受理群众子女线下报名入学。各乡镇要提前通过多种渠道告知线下办理所需证明材料信息,鼓励各乡镇结合实际开展预约快办、现场辅助办理等举措。
(三)强化技术支撑。以“市级自建、省级统合”的方式接入湖北省一体化政务服务平台,实现全省入学数据汇聚和统计分析。区社会事务局主动对接本级数据管理部门做好技术指导和支撑,推动数据共享,确保招生入学服务平台的开发符合相关技术要求。市级平台提供办理入口链接地址,按规范对接省集成化办理平台;采用湖北政务服务网“高效办成一件事”专区统一风格UI开发页面;用户登录体系采用政务服务网统一身份认证登录;按照《湖北省政务服务集成审批系统对接工作规范(试行)》调用4.2.1和4.2.2两个接口,将“教育入学一件事”办件数据回传至省一体化政务服务平台一件事办件库。
四、工作安排
(一)制定工作实施方案(2024年6月底前)。区社会事务局制定工作方案,明确各部门责任分工、改革措施和职责分工,确保取得实效。
(二)整合资源和升级系统改造(2024年7月上旬)。省级确定平台数据对接标准,统一业务系统接口规范,市级平台按照湖北省一体化政务服务平台相关业务标准进行改造,做到统一入口、统一身份认证、统一界面,本着“成熟一个,接入一个”的原则,以市级为单位进行融合,统一接入。区社会事务局主动对接同级数据管理部门做好技术指导和支撑,推动数据共享。
(三)系统调试与反馈调整(2024年7月中旬)。区社会事务局与有关部门密切配合,对招生入学服务平台运行过程中发现的问题及时反馈调整。
(四)组织完成招生入学工作(2024年8月底前)。区社会事务局组织完成义务教育招生网上审核、录取、查询等工作。对于无法进行大数据核验、群众线下报名等特殊情况,采取线下人工集中处理。
五、组织保障
(一)强化组织领导。推动“教育入学一件事”是优化我区营商环境、推动高质量发展的重要举措,各部门要将“教育入学一件事”纳入重要议事日程,建立健全工作机制,明确责任领导、责任人员和工作职责,推动“教育入学一件事”落地落实,进一步提高义务教育招生入学便民服务水平。
(二)强化部门协同。各部门要加强沟通配合,立足职能职责、主动担当作为,围绕“教育入学一件事”通力协作、合力攻坚,及时解决工作中的业务流程、系统对接、数据共享等方面的问题,通过部门间紧密配合,高质量完成“教育入学一件事”工作任务。
(三)强化业务培训。区社会事务局规范业务办理流程,扎实组织对线上录取核验和线下工作人员业务培训,切实提高其招生录取服务能力。
(四)强化宣传推广。要通过多种渠道宣传报名入学流程及注意事项,听取群众意见建议,及时改进平台功能及线下服务,并对服务改革成果进行广泛宣传,营造办好“教育入学一件事”良好氛围。
附件:1.临空经济区义务教育招生入学“一件事”工作指南
2.临空经济区义务教育入学“一件事”流程图